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亚太日报评论员 胡小刀
日本媒体近期报道称，日本政府正在修订的《宇宙基本计划》，增加了多项敏感内容，不断加快太空探索步伐。结合近年来的情况看，日本依托美国、聚焦中国，着力构建太空军事运用体系。未来，日本恐将摆脱美国束缚，深入推进太空军事化，引燃“第四战场”硝烟。
多措并举
争夺“战略新高地”
作为日本的国家太空战略方针，《宇宙基本计划》由日本宇宙发展战略本部起草，目的是推进太空开发和利用方面的政策和实践。迄今为止，日本政府先后在2009年6月、2013年1月和2015年1月通过了3部《宇宙基本计划》。日本媒体报道称，日本宇宙政策专家会议将在今年12月对《宇宙基本计划》的修订更新内容进行全面审议，敲定后形成第四部《宇宙基本计划》，在年底前提交给宇宙发展战略本部通过。
从日本媒体当前“剧透”的情况看，相较于前三部，第四部《宇宙基本计划》主要新增了以下三项内容：一是日本自卫队计划从2018年开始参加美国空军太空司令部举办的“施里弗”演习，该演习以太空卫星受到信号干扰或攻击等为基本想定进行计算机推演。二是美国正在构思“深层宇宙探测”计划，日本计划借参与美方计划实现两大目标，即“参与建设月球有人据点”和“登陆月球探查活动”，以期在2030年前圆“登月梦”。三是日本政府决定将原本非常昂贵的卫星图像数据无偿提供给希望使用的企业。
除修订《宇宙基本计划》外，日本政府今年以来在推动太空能力建设方面动作频频。一是组建“宇宙部队”。日本防卫省今年8月确定方针，组建对妨碍人工卫星运转的太空垃圾以及反卫星武器等进行日常监视的“宇宙部队”。根据这一方针，日本将新设置监视雷达，计划从2023年开始实施监视行动，并与美军携手构筑针对全球的监视网络。二是完善太空监视网络。日本政府10月10日发射了“引路4号”卫星，该卫星是日本“准天顶”卫星导航系统的重要组成部分，也是日本自主研发并发射的第四颗导航卫星，标志着“准天顶”卫星导航系统全面运行所需的4颗卫星体系已构建完成。
依托美国
推进太空军事图谋
从第四部《宇宙基本计划》的内容和日本国内近期的动向看，日本政府的太空能力建设战略主要有以下四大特点：
一是战略合作强调依托美国。日本政府在《国家安全战略报告》中指出,与美国的太空安全合作将有助于增强日美同盟的威慑力和局势处理能力。关于参加美国的“深层宇宙探测”计划以及美军的“施里弗”演习，日本首相安倍晋三今年11月6日在东京提前向美国总统特朗普进行了“请示报告”。对于跟随美国步伐开发太空的目的，前日本驻美国大使藤崎一郎可谓一语中的：“日本要在宇航研发中不落人后，只有参与美方的计划，才能掌握宇航事业的发言权。”
二是战略目的转向“防卫运用”。1968年5月8日，日本颁布了第一部《宇宙基本法》，郑重声明日本的“航天开发仅限于和平利用”。冷战后，伴随着朝鲜等周边国家“威胁”的日益加剧，日本开始基于“安全”考量开发太空。2015年的《宇宙基本计划》提出：“应日本国家安全战略的需要，将保障空间安全和航天军事应用作为首要目标。”从新版《宇宙基本计划》和近期动向情况看，无论是参加美国太空战演习，推进太空监视体系建设，还是新建自主太空作战力量，日本太空能力建设“防卫运用”的意图愈发明显，太空政策“军事化”味道越来越浓。
三是战略布局强调体系支撑。日本半个世纪假借“和平利用”、“技术验证”和“被动防卫”等名义，逐步构建了包括卫星侦察、卫星导航和卫星通信在内的太空军事运用体系。卫星侦察方面，日本光学侦察卫星的空间分辨率达到0.4米，雷达侦察卫星的空间分辨率达到1米。卫星导航方面，日本当前已完成“准天顶”卫星导航系统的“四星组网”，未来计划实现“七星组网”。卫星通信方面，日本2009年后开始研发军用通信卫星，并于今年1月24日发射首颗X波段DSN-2(又称煌2号)军用通信卫星。
四是战略对手开始向中国聚焦。近年来，伴随着东海局势的持续紧张，日本一方面将中国在太空领域的任何发展和进步都夸大为对日本太空乃至国家安全的威胁，以便为自身发展太空能力寻找借口；另一方面则大力构建针对中国的太空作战，尤其是太空感知能力。外媒评论认为，日本以清理“太空垃圾”为名组建“宇宙部队”，根本目的是对中国不断强大的反卫星武器形成制衡。
魔鬼出瓶
“第四战场”硝烟再起
展望未来，日本将自主继续推进太空能力，尤其是军事化能力建设，相关举措或将对太空安全和亚太局势产生深刻影响。
一是摆脱美国掣肘，独立探索太空。当前，受《美日安保条约》以及和平宪法等掣肘，日本在开展军事化活动或推进军力建设时，多选择与美国合作，但正如麦克阿瑟在冷战时所言:“日本是装在瓶子里的魔鬼，而我们（美军）是这只瓶子上的瓶塞。”可以说，日本在太空探索活动中对美国的“依附”只是一种“缓兵之计”。伴随着技术的不断成熟，日本将逐步摆脱对美国的依赖，自主开展太空探索活动。
二是依托技术优势，推进太空军事化。目前，日本拥有雄厚的太空技术，三菱等军工企业在火箭研发和卫星制造等方面均有丰富的经验和先进的技术。美国学者萨迪亚·佩科内认为，太空军事实力包括太空支持能力、太空军力增强能力、太空控制能力和太空军力运用能力等4个方面。日本在上述4个方面都具有绝对或者潜在的能力，具备快速研制太空武器的条件。未来，随着法律、战略文件和政府计划的出台，日本防卫省将顺理成章地接管太空军事事务，将太空军事化推向深入。
三是引燃“第四战场”硝烟，重蹈军国主义覆辙。早在2011年，美军就在《国家安全太空战略报告》中指出，作为“第四战场”，太空已经进入到了“拥挤”(Congested)、“竞争”(Competitive)和“对抗”(Contested)的3C时代。亚太地区当前是全球太空能力的新兴力量，日本与美国推进太空军事化的相关举动给周边国家太空安全和国家安全造成了严重威胁与挑战。俄罗斯、印度和韩国等国当前已针对美日等国的太空军事化举动，加速发射军事卫星和研发反卫星武器。未来亚太地区太空军备竞赛恐将更加激烈，太空安全困境也将日益凸显。
此外，我们还应该清醒地看到，作为日本军力发展的一部分，太空军事化未来将一定程度上提升日本自卫队的的力量投送、作战指挥、情报收集和侦察预警能力，拓宽日本自卫队全球活动范围和参与方式，为其出兵海外和参与盟军作战行动提供有利条件。可以说，日本的太空军事化活动远远超出“防卫作战”的需要。未来，伴随着日本大幅扩充军事实力和不断挑拨周边关系，东海方向乃至整个东北亚的安全形势将持续恶化，日本会否重走军国主义老路值得持续关注。
作者简介
作者胡小刀（邮箱[email protected]），亚太智库研究员，在国内军事刊物上发表军事论文和译文数百篇，主要从事外军动向和反恐领域研究。
“亚太军情观察”作者均为资深军事记者和评论员，专栏紧扣全球军事热点和动态，为读者解析大国国防政策、地缘军事动向、国际军事技术、新型武器装备以及军事战略思想等。
（来源：亚太日报）
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