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【亞太日報訊】大公報今日轉載《時代週報》近期發佈關於反腐與改革的深度報導，報導稱從目前揭露出的貪腐案件看，有超過1/3和煤炭、石油等能源產業相關。報導中還引述最新消息，稱周永康的涉案金額尚在核定當中，但公審需要的材料已開始準備。以下是該篇報導摘編：
反腐與改革，已成了新一屆中央領導集體新政以來出現頻度最高的兩大關鍵詞，被視為此番新政的“一體兩翼。反腐指向制度改革，反腐為改革清除障礙的邏輯已經明確。
8月25日，中央政治局常委、中央紀委書記王岐山出席政協十二屆全國委員會常務委員會第七次會議開幕會並作報告。中紀委書記罕見出席全國政協常委會，反腐敗自然成了本次政協常委會的會議主題。
在回應政協常委們的現場提問時，王岐山表示：在每天公布案件、打蒼蠅老虎治標的同時，治本實際上已在推進。治本是一個係統工程，在推進制度性建設中，除了中央八項規定的執行之外，比如公務員薪酬、報賬制度也都在抓緊修改。
“反腐是改革的重要一環
就在王岐山出席全國政協常委會的前一天，8月24日，中紀委通報一周“拍蠅成績單。2014年8月18日至24日一周內，各級紀檢監察機關查處153件違反中央八項規定精神問題。通報顯示，這153件問題中，主要以官員違規公款境內外旅遊、違規為家屬辦“生日宴、“升學宴、“婚宴和公務機構違規發放補助、及私藏小金庫等問題為主。
上述算是中紀委日常的熱身動作。事實上，中紀委真正重拳出擊、追打的是堪稱大小“老虎的貪腐高官們。坊間稱行政級別在副省部級以上，貪腐涉案金額較高的官員為“老虎。
8月13日在北京召開的亞太經合組織(APEC)反腐敗工作組第19次會議上，中央紀委副書記、監察部部長、國家預防腐敗局局長黃樹賢公布，自2012年11月8日黨的十八大至今，已有40多名涉嫌違紀違法的副省部級以上幹部被查處。
這40多人的“打虎名單，包括原中央政治局常委周永康、原中央軍委副主席徐才厚、原第十二屆全國政協副主席蘇榮、原國家發展和改革委員會副主任劉鐵男等。
8月23日，中紀委又在一日之內帶走了陳川平、聶春玉兩名山西省委常委。
從2012年11月14日中國共產黨第十八次全國代表大會閉幕，截至今年8月28日下午4時，被中央紀委監察部網站的“案件查處欄目通報涉嫌違法違紀的官員共602名。僅在2013年，被給予黨紀政紀處分的黨政幹部就達18.2萬人，2014年上半年則有8.4萬人。
國務院政策研究中心主任張燕說，2013年以來，中央加大反腐力度的原因是深刻認識到現有體制對改革的約束，尤其是習近平總書記前往上海調研之後，已明確經濟體制改革舉步維艱的原因是因為政治體制的束縛。因此，習近平及其班子才會在2013年度繼續加大反腐力度，而不是點到為止。
反腐指向制度改革，反腐為改革清除障礙的邏輯已經明確。
反腐與改革被很多觀察人士看作習近平新政的“一體兩翼。
這次反腐和以前不太一樣，它指向的是整個政治結構的重整，因為一個被腐敗侵蝕的政治結構已無法承擔新的曆史重任。因此眾多政經觀察人士表示，接下來反腐在“打虎拍蠅上將繼續在廣度和深度上疾進。
腐敗的經濟賬本
從目前揭露出的貪腐案件看，有超過1/3和煤炭、石油等能源產業相關。與國家經濟命脈息息相關的能源產業，事實上成了貢獻“老虎的高發地帶。在諸多被打的大老虎當中，與中石油密切相關的有蔣潔敏、劉鐵男、郭永祥、李華林等多名貪腐官員們。
國務院國資委1月22日發布的公告稱，2013年度中央企業實現利潤總額1.3萬億元。
中石油2013年的年度財務報告顯示，2013年全年中石油實現淨利潤1422.74億元。一個伴生的不爭事實是，這些利潤的實現，都建立在93#汽油已從2008年的5.44元/升漲至2012年的8.33元/升，又至2013年12月的7.81元/升的高漲弱跌波動上。
已公開的並不是全部。一位全方位接近中石油和中石化係的消息人士透露，有很多中石油係和中石化係中層官員，早在中紀委收網前已尋機移民外逃到了加拿大、美國、阿聯酋等地，預計因此被外移的資金額度將在200億-400億元之間。
石油行業只是反腐推動改革的領域之一。與石油同為國民經濟命脈型能源產業的煤炭行業裏隨便伸手一掀，便在山西、陝西和新疆等地的官場裏掀起了一場人事地震。
司法界的反腐較之能源行業尤甚。“兩高宣稱，為加強自身隊伍建設，高法和高檢已查處違紀違法幹警381人、檢察人員210人。
反腐的“成本主要包括兩大塊：一是對相關產業的影響，如奢侈品行業、房地產業、高端餐飲業、旅遊業等；二是官員不作為或消極作為對經濟增長的影響。
多名專家認為中央選擇的反腐節點很恰當，“反腐已到了不得不發的地步，不然將亡黨亡國，雖然現在看起來，有些官員因為反腐而無所適從，從而降低工作效率，但這並不會影響整體的經濟趨勢變化。
反腐背後的改革邏輯
腐敗被經濟學定義為“公共權力被用來以違反規則的方式追求個人利益的行為。國內外許多研究亦表明，一定條件下，腐敗具有資源配置的功能，尤其在國有制主導下的經濟體中。
檢索已偵辦的腐敗案件可發現，土地和礦產開發、交通設施建設等是政府官員貪腐的高發區，工程招投標和設備采購、海外並購，則是央企高管常見的利益輸送通道。
當公權力無限度幹預和破壞市場規則的時候，腐敗必然滋生和蔓延，上演劣幣驅逐良幣的鬧劇。四川落馬富豪劉漢自2001年結識權貴周濱之後，他的商業帝國迅速膨脹，橫跨金融證券、能源電力、房地產、礦業開發等多個領域，資產高達400億元。梳理劉漢案清晰地看到，官商勾結、暗箱操作貫穿了他整個的發家史，他的許多商業對手遭遇排斥而退出市場。
這顯然是對市場經濟的戕害。十八屆三中全會提出“讓市場發揮決定性作用，要搞真正的市場經濟，把市場能解決的事情交給市場，就必須將權力關進制度的籠子，這才是此次反腐的根本。
反腐是有代價和成本。有國際金融機構測算認為反腐可能拉低今年中國經濟增長0.6至1.5個百分點，因經濟活動減少帶來的損失可能達1350億美元，接近孟加拉的經濟規模。這引發了國內一些專家對經濟穩增長的擔憂。
“所謂反腐敗造成中國經濟增長減慢，這本就是個偽命題。財政部長樓繼偉在7月的第六輪中美戰略與經濟對話會記者會上給出了針對性回答，“腐敗常和政府過多管制結合在一起，解除管制減少腐敗機會，使得市場發揮更好作用，對經濟增長有好處。
中央宣布對周永康立案審查的第二天，中石油、中石化等股票分別有不同程度的漲幅，無疑顯示了市場對反腐的認可。
一些分析人士總結反腐將給中國經濟帶來七重利好，包括：支出效率提升，有利於建立更加健康的市場經濟；社會緊張局面緩和；提升勞動生產率；有利於中國經濟避開“增長陷阱；收繳大量贓款，充實國庫，為經濟發展注入資金；擠掉腐敗經濟泡沫，推動行業轉型；利好A股。
“中國經濟很難回到增速8%的快車道。國內外眾多研究機構均預測，在當前經濟下行壓力增大的“新常態下，反腐與改革並轡推行將成為新治理策略的核心內容。
當前，全面深化改革的頂層設計開始有序地付諸實施，各項改革多點開花。隨着我國深化投資體制改革，加大簡政放權，放開自然壟斷行業的競爭性業務，向市場經濟的轉型會更深入，必將重塑政商關係。
據最新消息稱，周永康的涉案金額尚在核定當中，但公審需要的材料已開始準備。
