發揮沿邊地區在“一帶一路”的建設中作用

【亞太日報訊】鑒于沿邊地區在“一帶一路”建設中的重要地位和作用，應抓住機遇，加快改革開放步伐，打造中外合作發展平臺，盡快形成“一帶一路”建設的開放窗口與前沿輻射地帶。

加強跨境工業合作區建設。 在貿易方面，要由邊境小額貿易和邊民互市貿易向綜合貿易功能區拓展，支持符合條件的邊貿區擴大規模和調整定位，配套設立綜合保稅區或與現有海關特殊監管區進行整合。在綜合經濟功能方面，需要加強跨境工業合作區的建設，中國沿邊地區與沿邊國家加強合作與共建，積極推動不同國家之間互補性強的產業向沿邊合作區轉移集聚，吸引有實力的大型生產企業和貿易公司入駐，形成貿易、產業、投資、技術開發、信息咨詢等多種功能兼備的合作開發區。

加大基礎設施建設投入力度。 將沿邊基礎設施建設列為絲路基金重點支持區域，爭取獲得亞洲基礎設施投資銀行的大力支持，出臺優惠政策，搭建投融資平臺，建立多種形式的擔保基金，引導民間資本參與邊境基礎設施建設和項目運營。通過上述各項舉措，盡快建成容量大、功能全、效率高、安全性好的基礎設施體系。

提升沿邊地區開放發展與國際合作能力。 中國沿邊地區需要完善管理體制，實現一般貿易、邊境小額貿易、邊民互市貿易與特殊經濟合作區建設的統籌管理。政府、研究機構與高校發揮各自優勢，加大沿邊語言、外貿、管理類人才培養力度，鼓勵高層次人才到沿邊地區工作，支持咨詢代理、信息服務、法律援助等高端服務業發展。

（作者：中國人民大學國家發展與戰略研究院 羅來軍 原標題：沿邊開放合作：為“一帶一路”筑就戰略支點 ）