聚焦:美欲重塑亞洲威望 為何繞開中國

亞太日報

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亞太日報綜合報導,奧巴馬23日晚抵達東京,展開其亞洲之行的首站訪問。當地時間24日上午10點半左右,日本首相安倍晉三與美國總統奧巴馬在東京元赤阪的迎賓館內開始舉行會談。

  

日美兩國政府決定在首腦會談後發表聯合聲明,就釣魚島問題寫入根據《日美安保條約》美方具有防衛義務。釣魚島在日本施政下適用于日美安保條約;美方反對一切有礙于釣魚島施政的活動。

日本《讀賣新聞》23日刊登了此前與奧巴馬做的書面專訪。奧巴馬表示,歡迎中國的崛起,但華盛頓和北京的交往,不會損害其亞洲盟友的利益。他表示自己曾向中國國家主席習近平表示,為包括東海在內的海洋問題尋求和平解決方案,對所有國家都有利。他說:“任何爭端都應通過對話和外交手段,而不是威脅與施壓來解決。

奧巴馬也表示支持安倍政權解禁集體自衛權,並對安倍提倡的“積極的和平主義表示期待。這也是美國在任總統首次對日本行使集體自衛權做出明確表態。他還表明,將親自主導美國的“亞太再平衡戰略,他說:“在我的領導下,美國將在亞太地區與日本等盟國緊密合作,再次發揮主導作用。

中國外交部發言人秦剛23日回應奧巴馬的言論時稱,日美同盟是冷戰時期形成的雙邊安排,不應損害中國的領土主權及合法權益。中方堅決反對把釣魚島列為美日安保條約適用對象。他重申,釣魚島是中國領土,日本侵佔釣魚島屬“非法無效,美國應該尊重事實,恪守“在領土主權問題上不選邊站隊的承諾,“謹言慎行。

美欲在亞洲重塑威望

《華爾街日報》評論稱,奧巴馬此行是美國領導人近二十年來首次對日本進行國事訪問,此行或可給美國提供一個在亞洲重塑威望的機會。

在對日本進行的兩晚訪問中,奧巴馬將到訪明治神宮以及日本皇宮,並且對學生發表演講,同時還將參加國宴。不過奧巴馬與日本首相安倍晉三的會面才是給此次出訪定下基調的行程。專家們表示,會面可以給雙方提供一個重要機會,幫助奧巴馬與安倍建立信任。

英國《金融時報》報導則稱,奧巴馬在緊張的時刻展開此行。中國正聲索其對釣魚島及其附屬島嶼以及南中國海的主權。日本、菲律賓和其他國家擔心,奧巴馬政府在堅守美國對它們的條約承諾方面態度不堅決。另一方面,中國擔心美國正試圖遏制它。

報導稱,奧巴馬將在日本面臨最嚴峻的挑戰。東京和北京之間的關係正處於多年來的最低谷。因此,奧巴馬將要說服安倍晉三放心:美國堅守其對日本的安保義務,但他必須以一種不激起中國猜疑的方式做到這一點。

報導稱,在此次四國之行的其中一站——菲律賓,美國總統也必須細膩把握。圍繞中國佔據菲律賓200海裡專屬經濟區範圍內的岩礁淺灘,馬尼拉和北京之間的關係接近破裂。

《金融時報》報導稱,奧巴馬此行正值美國的實力遭遇俄羅斯、中國和其他國家的考驗。從克里米亞到日本海,地緣政治正捲土重來。奧巴馬的任務將是在不刺激美國的挑戰者的情況下,堅守美國的全球承諾,並且必須在不樹敵的情況下展示與盟友的團結。

繞開中國是“意料之中

至於此次奧巴馬出訪亞洲“繞開中國,香港《大公報》評論稱,這是“意料之中的事。

評論稱,奧巴馬此次出訪的官方聲明對於目的的表達比較籠統,但毫無疑問的是會涉及到跨太平洋夥伴關係協定(簡稱TPP)的進一步談判。他出訪的四國全部已加入TPP談判或已表達加入TPP談判的意向。TPP協議對於美國亞太政策的意義非凡,因為此協議是排除中國在外的,對於形成以美國為主導的“亞太秩序極其重要,一方面它客觀上它通過阻撓亞洲各經濟體的一體化進程來促進美國的主導地位,另一方面也旨在削弱中國在亞洲經濟與戰略中的影響力。

評論稱,正因為這方面的考量,“避過中國的訪亞計畫完全是意料之中的。如果此次奧巴馬也到訪中國,勢必令TPP相關談判顯得“缺乏誠意,也不利於美國重塑“後停擺時代在亞太地區的強勢形象。在習近平閃耀APEC之後,奧巴馬更需要在亞太地區的一次閃光燈聚焦,不論在形式上,還是在實際上,這對美國都尤為重要。

但評論稱,美國此行並不是全然不顧中方的態度。美國在奧巴馬訪亞之前,採用了“軟“硬兼施的對華外交策略,先是蜜雪兒率三代“白宮娘子軍的“軟性文化之旅,接著是“硬漢國防部長哈格爾的軍事交流之行,而此前哈格爾多次訪亞“漏掉中國,軍事交流也一直是兩國外交的短板。可以說美國在爭奪亞太發言權的此輪博弈中,顯然充分地考慮了中方的反應,或許也希望通過前期這些鋪墊,在負面影響最小化的前提下去實現美國的亞太利益最大化。