(記者劉怡然)俄羅斯與烏克蘭持續數月的天然氣談判16日宣告破裂,俄羅斯天然氣工業公司(俄氣)當天宣佈對烏克蘭石油天然氣公司(烏油氣)實行預付款供氣機制。此舉將帶給歐洲天然氣消費國“斷氣風險,但分析人士認為,基於多重因素,這一事件並不會導致類似2009年初的大規模“斷氣風波。
天然氣之爭逐步升級
俄羅斯與烏克蘭本輪天然氣之爭始於去年10月底,烏克蘭拖欠俄羅斯天然氣供氣費用問題日益尖銳,俄方當時威脅對烏方實行預付款供氣機制,但這一手段並未奏效,烏克蘭繼續拖欠俄羅斯供氣款,俄方只得不斷推遲支付欠款和實行預付款機制的期限。
目前來看,俄烏天然氣之爭的矛盾集中在供氣價格上,烏方不想按照俄方給出的供氣價格還賬。去年12月,時任總統亞努科維奇在訪俄期間與俄羅斯總統普京商定,烏克蘭從俄購氣價格從當時的每千立方米400美元暫時調整為268.5美元。
但由於亞努科維奇於今年2月被推翻下臺,上述臨時供氣價格協議成為一紙空文。今年3月,俄方廢除“哈爾科夫協議,取消天然氣價格折扣,將供氣價格定為每千立方米485美元,而烏政府堅持每千立方米268.5美元的價格,同時拒絕支付部分天然氣供應費用。
俄烏歐多輪談判難消分歧
由於歐洲30%以上的天然氣需求由俄羅斯提供,而俄羅斯輸歐天然氣又有一半以上經過烏克蘭,烏克蘭本國對俄天然氣的依賴程度也非常高。近年來,俄烏多次在天然氣問題上爆發爭端。2009年初,俄烏“鬥氣曾使俄羅斯對歐盟國家的天然氣供應一度中斷。
因此,歐盟主張對話解決俄烏天然氣爭端。在歐盟的斡旋之下,俄羅斯和烏克蘭代表自今年5月初開始舉行天然氣問題談判,烏方初步同意償還俄羅斯部分欠款。根據俄氣的數據,截至5月底,烏克蘭共拖欠俄方天然氣供應費用總額達52億美元,但俄氣最終只確認收到烏克蘭油氣公司第一筆7.86億美元的天然氣欠款。
6月初,俄烏歐天然氣問題三方會談在布魯塞爾繼續進行,俄方對烏方下達了“最後通牒。俄氣總裁米勒12日表示,俄氣不會對烏克蘭再度推遲6月16日的天然氣欠款最終支付期限,如果烏方未按期償債,俄氣將對其採取預付款供氣機制。
15日晚間,三方在基輔舉行的天然氣問題談判依舊沒有取得成果,16日宣告破裂。
“斷氣風險隱現但影響有限
從2009年初俄烏天然氣爭端的後果來看,此次俄羅斯對烏“斷氣將影響俄羅斯輸歐天然氣。但分析人士認為,俄羅斯暫時對烏克蘭中斷天然氣供應並不會引發上次那樣的嚴重後果。
首先,俄羅斯可繞過烏克蘭向歐洲直接供氣,增加經過波羅的海的“北溪線等其他輸歐線路的供氣量。2009年初俄烏天然氣爭端導致俄羅斯輸歐天然氣中斷,此後俄羅斯與歐盟加強合作,減少對烏克蘭的過境輸氣依賴。
俄氣發言人庫普裏亞諾夫16日也強調,俄氣對烏實行預付款供氣機制後,俄羅斯輸歐天然氣將根據合同足額供應,烏克蘭油氣公司有責任履行天然氣不間斷過境輸送義務。
其次,俄方敞開談判大門。由於目前俄羅斯經濟狀況糟糕,對烏斷氣會大大影響俄外匯收入;同時,俄羅斯也正遭受西方國家制裁,對烏斷氣影響發酵將讓俄羅斯處於被動。可見,對烏“斷氣也將損害俄羅斯自身利益。
最後,烏方或迫於歐盟壓力讓步。目前烏克蘭與歐盟正在籌備簽署聯繫國協定,如果烏方截取俄羅斯輸歐過境天然氣,導致歐洲天然氣用戶受到影響,將對烏克蘭入歐進程不利。
不過,烏方稱其天然氣儲量足夠用至今年12月,加上目前並非用氣高峰季節,烏克蘭完全可以在現有儲氣規模下,從東歐國家反向購氣滿足國內需求。(完)