中國政治步入新階段 外媒焦點：依法治國

【亞太日報訊】綜合外媒報道：中共十八屆四中全會周一起一連4天在北京舉行。外媒普遍認為，如何落實依法治國以及處理前中共政治局常委周永康將成為最大的看點。更有媒體指，隨着四中全會的召開，中國政治將進入更重視制度建設的新階段。這是2012年底中國第五代領導集體正式出航以來，具有分水嶺意義的一次重要會議。

美國《紐約時報》指出，於7月29日召開的中央政治局會議，確定了十八屆四中全會「研究全面推進依法治國重大問題」的主題。此次中央全會的召開距中共十五大提出「依法治國」基本方略已17年。過去30多年來的歷屆四中全會主題，主要涉及經濟或黨內建設等話題。

《洛杉磯時報》援引專家們的話說，這次會議可能會對中國現有法律體系做些小的調整，以減少在基層發生的濫用權力現象，但在中國引入西方式的法治是不可能的。報道說，反腐問題和經濟問題預計也將成為此次全會重點討論的內容，而中共是否會在此次會議上宣布對周永康貪腐問題的調查結果也將成為一大看點。

BBC引述分析認為，中共十八屆四中全會破天荒把「依法治國」定為主題，也反映了中共領導層意識到，必須要重新把樹立法治作為首要任務，強調法律是中國政治生活的準繩，任何人不得逾越，包括最高領導層，以恢復公眾對於司法制度的信心。

帶來真正改革機會

美國CNBC財經頻道網站引述美銀╱美林的首席中國經濟學家陸挺說，以習近平為首的中國新領導層未來幾年將在實施法治和實現經濟的再平衡方面，為中國帶來真正的改革機會。他說，中共十八屆四中全會可能會對未來幾年的中國經濟和社會產生重要影響。

CNBC指出，此次在萬眾矚目的會議，有4個焦點值得關注：1.此次全會可能決定在各地設立獨立於地方政府的反腐敗局，這些機構直接聽命於中紀委。花旗集團的中國經濟學家丁爽指出， 「過去一年，中紀委是反腐運動的主心骨，（運動的）第一階段是調查及公開數個高官落馬案件，以警醒官員們。第二階段是設立機構減少貪腐的機會，並根據法規與程序調查相關案件。」2.全會還將決定建立更具獨立性的司法體系，以擺脫地方政府對其辦案的干預。3.全會還將決定實施土地改革，在保留農村人士城市戶口的同時，更好地保護他們對土地的權利。4.全會還將決定實施經濟改革，這個改革旨在增加地方政府的預算制定過程的透明度。

此前，前政治局常委周永康及多位十八屆中央委員及候補委員在反腐大潮中落馬，也使會議是否將涉及周案調查進展及人事遞補議題成為焦點。此次四中全會，中紀委將就相關中央委員或候補委員的嚴重違紀問題向全會作審查報告。會議是否將審議通過對周永康的處理，最為引人注目。

韓聯社19日報道稱，除了依法治國外，強化中國安全和大國外交也可能是本屆四中全會的議題。目前中國的《反恐法》和《反間諜法》有可能合併成《國家安全法》。在經濟領域，為了提高經濟發展質量有可能出台新的舉措。特別是創造公平的市場競爭環境、強化食品和藥品監管、防止地方政府過度舉債、房地產市場規範發展等有可能拿上會議桌。