美國比特幣監管夠勁兒嗎?

APD NEWS

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“在當前的執法力度下,我們認為現有的這套監管辦法足以防範虛擬貨幣在洗錢及其他金融違法方面的威脅,美國財政部負責反恐和金融情報事務的副部長戴維·科恩近日在紐約市的一次會議上表示。

作為曾經世界最大比特幣交易平臺——Mt.Gox公司,在申請破產保護後又聲稱近20萬個比特幣失而復得等戲劇性事情,讓比特幣監管問題再次成為社會焦點。

不可否認,以比特幣為主的虛擬貨幣在降低交易成本、提高資本可獲得性等方面具有積極意義,但同時也給消費者和投資者帶來顯著風險,特別是它們可能用於洗錢、恐怖融資等非法活動。

作為全球金融體系最為發達國家,美國對虛擬貨幣的監管政策及其效果備受關注。科恩所指的這套監管辦法是指美國財政部下屬的金融犯罪執法網絡對虛擬貨幣的一套監管框架。

根據美國財政部2013年3月制定的政策指引,虛擬貨幣交易所及管理公司被視作貨幣服務提供商,須向美國金融犯罪執法網絡註冊,並履行記錄和報告義務。科恩表示,美國財政部對虛擬貨幣的監管有兩條指引性原則,一是促進創新,二是確保透明。

近一年來,美國聯邦檢察官已對“絲綢之路網站等利用比特幣從事洗錢等違法活動發起了多次執法行動。

在聯邦政府層面,美國的商品期貨交易委員會、美國證交會、美國國內稅收署、美國消費者金融保護局等也在研究如何應對虛擬貨幣帶來的挑戰,不過目前尚未看見這些部門出臺具體政策。

記者了解到,美國政府在制定比特幣監管政策方面相對謹慎,不希望因為監管過度抑制金融創新。但虛擬貨幣變化很快,作為監管者需密切監測行業發展,必要時需出臺新的政策措施。科恩說,他們將不斷評估和調整對虛擬貨幣的監管辦法,使之與行業發展相適應。

美國州政府層面也在探討如何將虛擬貨幣納入現有的法律框架下,並制定更具體的規則。

紐約州金融服務局3月11日發佈公共令稱,企業可以立即提出經營虛擬貨幣交易所的建議和實施辦法,紐約州將為在該地區經營的虛擬貨幣公司發放“比特執照。

該金融服務局表示,它們計劃最遲不晚於今年二季度末提出一套針對虛擬貨幣的監管框架,而對虛擬貨幣交易所運營的管理辦法將與未來的虛擬貨幣監管框架相適應。

“關於比特幣交易所還有很多問題需要回答,交易所將如何運營,交易是否安全,對於比特幣交易本身如何管理,它是否又會奏效等等,紐交所資深交易員、美國格雷沃夫執行合夥人公司首席技術分析師馬克·牛頓對比特幣交易所仍持謹慎態度。

而得克薩斯州證券專員約翰·摩根則於3月10日發佈了一條緊急令,阻止該州的油氣勘探公司——平衡能源有限責任公司接受投資者使用比特幣投資該公司。

“坦率地講,比特幣風險還是太大,我現在還不願意把手中的美元換成比特幣,牛頓說。