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亚太日报海外记者 Hussain
编译 指北
11月1日，应中国国务院总理李克强邀请，巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫开启对中国的正式访问，这是谢里夫总理今年4月上任以来首次对中国进行国事访问。
谢里夫总理此次访华意义重大，这么说的原因有三。首先，此次访问正值中国共产党第二十次全国代表大会刚刚闭幕。第二，此次访问紧接美国总统拜登发表有关巴基斯坦核武器的负面言论。第三，此访正值地区和全球形势快速变化之际。
考虑到谢里夫总理此访的重要性，中巴双方在此之前线上举行了中巴经济走廊联合合作委员会（以下简称“联委会”）第11次会议，以精简双方合作的优先事项，预计所有重要谅解备忘录将在访问期间正式签署。
联委会秘书处和远景规划、能源、交通基础设施、瓜达尔港、产业合作、社会民生、安保、国际合作协调、农业、科技及信息技术产业等工作组分别就各自工作情况进行了汇报和充分交流，巴地方政府代表也就走廊合作进行了发言，双方达成一系列重要共识。
巴基斯坦开普省投资委员会首席执行官哈桑·达乌德·巴特（Hassan Daud Butt）博士表示，没有迹象表明巴基斯坦会削减其经济承诺，目前巴基斯坦正面临来自西方金融机构的压力，这一行为充满政治性质，因此巴基斯坦政府将寻求同中国商量延期偿还即将在今年晚些时候到期的超过70亿美元贷款。巴基斯坦希望以3到5年的还款延期，取代以每年为标准的延期，这样巴基斯坦在当年内就不会有压力。在商业贷款方面，巴基斯坦希望改变现有机制，寻求与政府贷款类似的延期还款模式。此外，巴基斯坦还希望从中国获得另一笔20亿美元的贷款，以抵御西方机构的压力。最近巴财长伊沙克·达尔分别与美国和中国大使举行会议，这反映出巴基斯坦经济状况不佳、巴基斯坦卢比兑美元汇率持续走低的严峻形势。在此情况下，巴基斯坦希望充实其快速消耗的外汇储备。
根据联委会会议达成的共识，在巴基斯坦最近遭受严重洪灾后，水资源管理和气候变化这一新的合作领域有望得到重视，另外双方还同意在矿业领域进行新的探索。
谢里夫总理曾3次担任旁遮普省首席部长，并因出色的管理能力和实现既定目标的“旁遮普速度”而闻名。他与中国领导人关系密切，这对巴基斯坦来说很重要。中国媒体对谢里夫总理此访很乐观，认为此访很有可能为中巴经济走廊建设和巴基斯坦面临的其他重要问题提供新的解法，并梳理清楚过去几年出现的问题和误解。中国在巴基斯坦的项目遇到的安全问题，以及新冠肺炎疫情对中巴经济走廊项目的进展造成影响，导致了这些问题和误解。
中巴经济走廊将是此次访问的重点。巴基斯坦总理经济和能源协调员比拉·爱资哈尔·基亚尼（Bilal Azhar Kiyani）表示，巴基斯坦正在为中巴经济走廊项目的延迟做出弥补。现任政府加强了中巴经济走廊建设，能源和基础设施发展的关键项目现在已经开始运行，包括卡西姆港燃煤电站（装机容量2x660兆瓦）、萨希瓦尔燃煤电站（装机容量2x660兆瓦）、安格鲁塔尔燃煤电厂（装机容量2x330兆瓦）、大沃风电50兆瓦风力发电项目、巴基斯坦旁遮普省真纳太阳能园区100兆瓦发电项目。
目前已完工的基础设施项目包括喀喇昆仑公路二期（赫韦利扬至塔科特段）、 白沙瓦-卡拉奇高速公路（苏库尔至木尔坦段）、哈卡拉－德拉伊斯梅尔汗高速公路，以及拉合尔市橙线地铁。
联委会会议称，巴能源部已完成11个6370兆瓦以上的项目，以及一条880公里长的高压直流输电线路。另外三个约1200兆瓦的项目预计将在2023-24年完成。此外，阿扎德·帕坦水电站项目（装机容量为700兆瓦）、科哈拉水电站项目（装机容量1124兆瓦）以及塔尔煤田一区块煤电项目（电厂装机容量1320兆瓦）已完成90%的进度，达到共计3100兆瓦的装机容量，接近了我们设想的17000兆瓦装机容量的目标。
在高速公路项目建设上，中国和巴当地融资建设长度约888公里，另外853公里由巴当地融资建设。喀喇昆仑公路二期（赫韦利扬至塔科特段）项目是中巴经济走廊旗舰项目之一，得到了国际认可。
联委会会议还讨论了卡拉奇环形铁路的长度。该铁路将使巴基斯坦最大城市卡拉奇的大部分人口受益。“我们已经完成了启动这个项目的所有手续，内阁也批准了这个项目，”巴方官员在会上表示，这位官员强调了该项目的重要性，它将对巴基斯坦经济产生巨大的积极影响。中巴双方还同意启动中巴经济走廊的支柱项目ML-1铁路线，该项目在过去没有得到应有的重视。
基亚尼表示，尽管谢里夫此次访问讨论的议程很广泛（安全、技术、人民币账户、贷款），但毫无疑问，中巴经济走廊是所有议程的焦点。因此，巴方团队希望制定一个全面框架以加快中巴经济走廊建设，该框架必须围绕中巴经济走廊第二阶段建设的需要制定，包括解决安全问题，以及确保为中巴经济走廊相关项目创造有利的商业环境。
在中巴经济走廊第二阶段建设，私营部门将带头通过企业间合作帮助项目实施。在此情况下，由于劳动力和投资分布在全国各地，双方有必要重新审视安全框架，根据新的需求进行调整，同时因为美国和北约部队从阿富汗的撤出让当前局势更加复杂，双方也有必要应对当前旨在破坏投资的“第五代战争”。
在此背景下，如果巴方希望此访取得成功，需要在两个方面开展工作。首先，巴方必须制定一套有利于中巴经济走廊第二阶段建设快速推进的制度，这可以通过建立一个中央机构来指导双方合作的方式实现，这个机构必须拥有决策权、政策制定权和执行权，其工作不能受到外界影响。
巴特博士表示，由于新冠肺炎疫情，中巴经济走廊第二阶段建设被迫推迟。不过，在中国最高领导层的全力支持下，第二阶段建设在过去10-12个月取得了迅猛发展，一些项目得到了石油石化、农业、信息技术、纺织、制药、鞋类、家具、汽车等多个行业的多家中国世界500强公司董事长的坚定承诺。
巴特博士指出，谢里夫总理是二十大召开后首位访问中国的外国领导人，预计中巴双方会根据当前形势的需要，寻求加强双边关系的途径，两国关系有望进一步加强。
中国最高领导人上次访问巴基斯坦时称巴基斯坦是中国的“铁瓷儿”。在最近访问乌兹别克斯坦时，中国最高领导人再次提到了与巴基斯坦的深厚友谊，并称中国将永远与巴基斯坦站在一起。
谢里夫总理本人对他的中国之行非常乐观，他在接受中央电视台采访时表示：“这次访问将进一步巩固和加强我们与中国的商业、贸易和战略关系。我期待着与中国国家主席、总理和其他高层的会晤，以加强和进一步扩大两国在各行各业的关系。”
（来源：亚太日报 APD News）