**亚太日报评论员韩奕琛 **
当地时间7月7日,特朗普与普京在德国汉堡举行首次会晤。各方瞩目的“双普会”能否融化俄美关系坚冰?
期待已久的见面
从特朗普参选,与普京频频隔空示好,到特朗普胜选,俄各界“拍手叫好”,仿佛迎来双边关系的春天,再到特朗普上任之后,俄美龃龉不断,选前蜜语甜言终为空中楼阁,莫斯科难掩失望。可以说,两位大国领袖为双方的首次“约会”做足了铺垫。如今,神交已久的“双普”终于见面,进行了超过两小时的小范围会谈。俄罗斯舆论界赞声一片,高度肯定“双普会”,认为迎来俄美合作的希望。
其实从俄美关系史看,两国关系总在很大程度上受领导人个人影响。特朗普与普京都是个性鲜明的强硬派人物,此前多次表达对彼此的欣赏与好感。特朗普也可谓对俄态度最为“友善”的美国总统之一。首次面谈之后,普京坦言,他非常希望恢复与美国的关系,这次会面为此创造了前提。他特别谈到,真实的特朗普与电视上呈现的迥然不同,两人关系将有助于恢复两国关系。特朗普则表示,双方会谈非常非常好,期待能给俄美和所有相关各方带来正面的东西。陪同见面的美国国务卿蒂勒森评价道,两人之间出现明显的积极化学反应。
抛开会谈成果不谈,“双普”会面起码为进一步消除紧张局势,寻求合作打下基础。
实质性成果有限
俄美之间从不缺乏共同话题。两人会谈涉及双边关系、叙利亚和乌克兰局势、朝鲜半岛问题和网络安全等。最具实质性的成果当属签署叙利亚西南地区停火协议。据此,俄美将在以色列和约旦的协助下共同保证地区所有武装团体遵守停火协议,并监督停火的落实情况,推动反对派接触。这一成果并不意外,因为叙利亚和反恐问题是双方最容易达成妥协的突破点。
在双边关系上,网络安全问题是近期困扰双边关系的热点。两人见面之前,特朗普突然承认俄罗斯干涉美总统选举,并批评俄行为制造不稳定。会谈中,他多次主动提起这一话题,普京则坚决否认美方质疑。有趣的是,普京认为,会谈之后特朗普已经接受了他的解释。而美常驻联合国代表黑莉宣称,特朗普并未接受普京的解释,所有人都知道俄干涉美选举。总之,干选争议仍将持续,并继续影响双边关系。此外,美冻结俄外交资产的问题仍未解决。唯一的进展似乎是双方将加快互派新大使。
在最棘手的乌克兰问题上,蒂勒森任命美前驻北约代表沃克为新任乌克兰问题特别代表,两国将恢复双边沟通渠道。不过,这一问题仍然复杂难解。俄、德、法领导人会晤后确认,明斯克协议的落实已停滞不前。而G20峰会之后,蒂勒森已与联合国秘书长古铁雷斯、北约秘书长斯托尔滕贝格第一时间赶赴乌克兰,并将与乌总统波罗申科举行会晤,重申美坚持乌领土完整性的立场。此前乌克兰议会通过法案,确认加入北约为其对外政策优先方向,该法案也将在北约秘书长来访之日生效。
见面只是开始,重要的是未来
无论如何,“双普会”为下一阶段俄美关系的发展营造了良好的氛围。正如俄外长拉夫罗夫所言,“俄美两国总统可以理解各自国家利益,以寻求互惠互利的共识,而不是试图进行对抗,无缘无故找麻烦。”尽管双方坚持自己的立场,但起码留下了达成妥协的空间。
不过双边关系难以出现实质性改善。俄美在欧洲安全、朝核等众多问题上立场相距甚远,两国之间严重缺乏互信。此外,美国内政治也是干扰两国关系的重要因素。美各界对俄罗斯的总体基调仍为负面,强大的反俄势力不容小觑,俄罗斯相关议题也是“反特朗普”派最常用的工具。一次总统会晤显然无法改变美对俄一贯政策。华盛顿仍将谨慎看待俄美达成的协议。俄方虽积极评价双普会,但也对美如何落实俄美协议心存疑虑。
2001年,小布什和普京第一次“约会”后,在记者招待会评价普京说,“他是一个极为坦诚和值得信任的人”,“我看到了他的灵魂”。然而,俄美关系到底没有摆脱高开低走的诅咒。2017年,惺惺相惜的俄美总统再现一次友好的会面,但双边关系的未来需要实实在在的成果检验。
作者简介:
作者韩奕琛,中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所助理研究员。
亚太日报观察专栏作者均为资深新闻从业人员和国际问题专家,长期从事国际报道,他们秉承亚太日报原创、独家、深度、开放、联动的理念,以独特的视角评述当今国际大事。
(来源:亚太日报)