港媒:兩岸交流深入台灣泛綠陣營

南華早報

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香港《南華早報》2日發表題為《張志軍訪台後的民共關係》的文章,指出大陸在服貿受挫的台灣民意壓力下,仍然堅持張志軍在上半年的最後幾天訪台,堅持推動兩岸主管互訪常態化,是對兩岸繼續挺進深水區具有堅定信心。文章摘編如下:

大陸國台辦主任張志軍訪台四天,儘管並未拜訪台灣黨政高層,並取消了最後三個基層參訪行程,但已經透過首訪台灣,建立了大陸與民進黨地方合作的里程碑。

相較於2008年民進黨發動民眾抗議海協會會長陳雲林訪台,2014年民進黨對張志軍來訪表達歡迎,並未發動民眾抗議。民進黨主席蔡英文也在事後表示:“張志軍主任走入台灣社會和各階層民眾互動,並安排和民進黨執政的高雄市長陳菊會晤,這是走出狹隘的國共兩黨互動,促進兩岸彼此更廣泛了解的重要起步;希望未來兩岸之間能有更多不設政治前提、跨越黨派、跨越不同階層的良性互動,民進黨也會抱持開闊的心胸,堅持對等、主權、民主的原則,和對岸官方進行交流,忠實表達台灣人民的心聲。

張志軍將首訪台灣定位為“帶著耳朵的傾聽之旅,正視兩岸經貿交流的分配矛盾問題,改以過去被國共兩黨相對忽略的“三中一青(中南部、中小企業、中下階層、青年)作為參訪重點。由於民進黨選民大多屬於“三中一青,加上去年8月張曾與高雄市長陳菊在天津會面,這次訪台特別把回訪陳菊納入行程,促成第二次陳張會,更具有擴大接觸非國民黨選民的雙重意義。

陳菊市長向張志軍提出“兩岸城市共同發展四點建議,包括增加大陸城市與高雄之間的航班、希望與大陸城市共同推動郵輪合作、共同促進觀光+農漁產品銷售、期待與亞太各港口城市共同發起“港灣城市論壇,顯示民進黨縣市長除了在態度轉向務實合作之外,更進一步在政策上轉向經貿優先。

誠如美國國務院前亞太副助卿薛瑞福所言,兩岸關係開始進入質變階段,大陸正建構一套新的對台議程和做法,不變的是追求統一的終極目標。他認為大陸目前一方面希望在馬英九卸任前展開政治對話,另一方面為後馬時期的兩岸關係鋪路,透過對話了解可能執政的民進黨未來政策方向。

大陸在服貿受挫的台灣民意壓力下,仍然堅持張志軍在上半年的最後幾天訪台,堅持推動兩岸主管互訪常態化,顯然是對兩岸繼續挺進深水區具有堅定信心。王張會針對兩岸兩會互設辦事處達成共識,增列人道探視功能,必將加速兩岸互設辦事機構協定的簽署。不管是兩岸主管互訪常態化,或是兩岸互設辦事機構制度化,不但意味著兩岸官方接觸將更加頻繁,海協會官員也將在成立駐台辦事處之後,更直接、更深入接觸台灣各界,使兩岸進入深水區議程的阻力可望逐漸化解。

在服貿受挫之後首訪台灣,張志軍凸顯出有別於2008年海協會會長陳雲林“只拜會泛藍黨政高層做法,參訪行程避開政治中樞臺北市,展現出“不分藍綠、關心基層的親民作風。據了解,早在3月初,張就透過國台辦交流局副局長王冰赴台,透過台灣全國村裡長聯誼會總會長郭雲輝協助,希望能走進基層社區,接觸一般民眾,包括中小企業、勞工、原住民、陸配、學生在內。

值得關注的是,“三中一青表面上針對台灣弱勢基層,其實卻是遙指民進黨,畢竟民進黨的主要選民,就是來自“三中一青,而高雄作為泛綠南部大本營,正是大陸能否落實“三中一青對台路線的嶄新樣板。可預期的是,隨著海協會設立駐台辦,大陸開始將直營觸角伸入基層,高雄必將成為大陸各種經貿力量進駐台灣基層、落實“三中一青路線的優先選項。

張志軍選上高雄市長陳菊,作為民共合作的最優先人選,具有三種戰略考量:首先是高雄市長期身為直轄市,不但工商業條件較好,發展腹地也較大,具有“輻射高高屏、引導嘉南跟進的領導作用。其次是陳菊的民進黨份量無人能及,她不但和賴清德同為直轄市長,而且黨內輩分極高,屬於美麗島政治犯,又是新潮流最資深領導人,足以牽動民進黨政策走向。最後是高雄市長只是地方首長,可以避開雙方交流的政治定位障礙。

估計在明年,隨著海協會駐台辦開始運作,必將順勢在高雄成立南部辦公室,也將集結大陸各省市預算資源,大舉前進大高雄,涵蓋擴大採購、擴大投資、合辦活動、公共工程、擴大當地雇用等項目。高雄作為民共合作的南部樞紐,也將因此對周邊縣市(屏東、台南、嘉義)產生經貿磁吸效應,使其他民進黨縣市長不得不跟進,試圖與海協會駐台辦發展出個別的兩岸經貿關係。

一旦民進黨南部各執政縣市,相繼和海協會駐台辦建立合作,逐漸和大陸各省市發展出更深厚的經貿交流,即使蔡英文繼續迎合公民團體的兩岸保守經貿路線,民進黨縣市長仍將基於“發展地方、經貿優先的父母官立場,堅持與海協會駐台辦+大陸各省市繼續深化兩岸經貿關係。