拉加德：全球进入“改革季” 望中国坚持控信贷

“太阳出来就该修缮屋顶，”国际货币及基金组织（IMF）总裁拉加德（Christine Lagarde）借用美国前总统肯尼迪的话说。在全球经济复苏大范围确立的背景下，各国应加紧推进结构性改革。对中国，她认为央行控制信贷增速的措施是有益的，应当加以坚持。

在10月12日的IMF秋季年会记者会上，拉加德把今年秋天称作“行动的季节”（season of actions），称由于占全球经济总量75%的经济体正经历更高增长，显示全球经济复苏更强、范围更大，这主要源自投资、消费和贸易的增长。

过去，新兴市场贡献了全球经济增长的85%，但此次欧盟、日本和美国也都出现较强增长。不过，全球仍有47个国家（主要由低收入和“脆弱”国家组成），正经历人均收入负增长。全球来看，科技进步的冲击、收入不平等扩大、全球化利益分布不均等，都是当前的挑战。“因此，这还不是一个可以自满的时刻，”拉加德说。

鉴于此，拉加德发布了题为《机会窗口：IMF总裁的全球政策日程》的倡议书，建议各成员国利用复苏的时间窗口进行改革，主要内容包括：以恰当的货币政策巩固复苏，但在一些国家需要同时关注信贷增长速度；用财政政策投资于长期增长，如提高在基础设施、教育和医疗领域的投资，完善社保体系，降低企业负债比率；通过结构性改革提高经济增长质量和效率，如劳动力市场和服务市场改革，消除市场准入障碍，寻找提振生产率的解决方案，关注教育与医疗，投资于“终生学习”等。

对于“需要修缮的屋顶”，她说，过去八年中的很多努力都集中于金融监管，试图让银行体系保持安全、健康，降低未来的风险。我们需要继续坚持这样的措施，并期待在巴塞尔可能达成的新的一致，对一些具有“颠覆”性质的变化做出准备。

比如IMF正在对“金融科技”（fintech）做出深入的研究，因为其有可能改变金融市场。金融创新会使这个市场变得更大，因此要对他们的影响做出回应，而且必须在全球的视角下考虑问题，尤其是在监管方面。

第二个领域是必须面对的潜在风险，也就是货币政策紧缩的效果，由此资本有可能流出新兴市场或低收入国家，因为金融资本在过去几年中一直在寻找投资回报。这需要各国央行决策者考虑，但应注意本国政策的溢出效果，以及对本国经济的影响。

第三是贸易，应避免阻碍全球贸易增长的措施。目前全球贸易增速出现反弹。全球贸易在危机前的30年里推动了经济增长，但危机后全球贸易增长放慢了。IMF认为，贸易对经济增长是有益的，需要让它继续为增长服务。那些想要阻止贸易增长、要逆转这一趋势的做法是有害的，需要被制止。此外还有其他问题，比如生产率增速放慢、工资收入增长停滞、不平等上升等。

对中国，IMF再次上调了中国经济在2017年的增长预期（上调0.1个百分点至6.8%）。我们也观察到对控制信贷增速的改革，尤其是中国人民银行近来的各项措施，是受到IMF欢迎的。我们相信坚持这些措施，加上继续推进国企改革，对控制金融风险和削减过剩产能有益，拉加德说。

（来源：财新网）