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亚太日报综合 艾仁
据新闻网站The Conversation报道，随着南海有争议岛屿周边领域紧张局势持续加剧，当地时间8月17日，以“卡尔·文森号”和“星座号”领队的两个美国航空母舰编队在南海某领域进行为期一天的演习。此前，特朗普政府强调了美国长期以来在南海争端问题上的“中立立场”。
自中国控制美济礁之后，美国在1995年5月通过国务院发言人发布了一份政策声明，宣布“针对南海各种岛屿、暗礁、环礁和沙洲的主权声索的合法性，美国不持立场”。
然而，美国在如何处理或解决南海多重争端问题上，并没有采取“中立立场”。
2020年7月，美国国务卿蓬佩奥公开宣称美国不承认中国对涵盖南海大部分海域的离岸资源权利主张。他还称，美国支持2016年所谓的“南海仲裁案”裁决，且措辞强烈。
美国国防部长埃斯珀延续了蓬佩奥的说法，妄称中方声索“违反国际法”，美国要支持东南亚伙伴的“主权权益”。
随着特朗普政府对新冠疫情处理不当的情况持续恶化，特朗普的连任前景似乎越来越渺茫，他对中国的攻击也越来越强烈。一些报道认为，特朗普政府里的鹰派高级官员因为担心总统会输掉11月大选，正试图将中美关系引入不可逆转的趋势。
美国在南海争端问题上立场的改变，标志着美国正努力建立一个由盟友和伙伴组成的联盟，以对抗中国——也就是埃斯珀说的和中国展开“公开竞争”。从更为实质的角度来看，美国可能正考虑向菲律宾和马来西亚等地区性国家提供更深入的防务支持，以应对中国。菲律宾和马来西亚都宣称对曾母暗沙拥有主权。
然而迄今为止，只有澳大利亚承诺和美国在南海地区“加强和规范海上合作”。尽管美国正在向澳政府施压，敦促其参与美国一直在进行的所谓“南海自由航行”行动，但澳政府拒绝做出在中国的12海里领海线内航行的承诺。虽然澳大利亚也反对中国对南海主张，但该国不想在南海争端问题上进一步激化紧张局势。
与澳大利亚不同，菲律宾等东南亚国家对美国建立“反华联盟”的呼吁更为缄默。
菲律宾国防部长洛伦扎纳此前表示，根据杜特尔特总统命令，菲将不再参加其他国家在南海举行的军事演习，避免加剧南海紧张局势。菲坚持以和平与法治方式解决有关争议，期待与中国发展友好关系。
马来西亚外交部长则呼吁各国“避免摆出军事姿态”。他说马来西亚不应被拖入超级大国之争。
The Conversation指出，特朗普政府一边大肆鼓吹“美国优先”政策，一边呼吁盟友组建“反华联盟”，这种矛盾乃是症结所在。这位美国总统从未出席过东亚峰会，他的政府还对地区联盟加以诋毁，这无疑削弱了美国在南海争端问题上建立“反华联盟”的能力。
也许对美国而言，更好的战略是重建与澳大利亚、日本、韩国甚至印尼等盟友的关系。但特朗普政府在事先未与其他国家磋商的情况下，试图永久性地强化美国的对华政策，将使其更难建立针对南海争端问题的“反华联盟”。
美国问题专家张敬伟也有类似观点。他表示：“奥巴马时代曾通过亚太再平衡战略和跨太平洋伙伴关系（TPP），当然还有印太战略，对华形成了从太平洋到印度洋的地缘政治和经济反华同盟。其中在南海的骚操作，更是极具‘创意’，让菲律宾和越南变成了反华急先锋。”
“然而，特朗普入主白宫后即放弃了上述战略。特朗普和全球进行贸易战的‘美国优先’策略，开罪了众多盟友。在亚太区域，也失去了号召力。因此，美国的南海反华同盟，难以达到预期目标。”
（来源：亚太日报APD News）