亚太日报 艾仁
据纽约时报报道,距离美国当选总统拜登上任还有几天时间,俄罗斯15日表示,俄方正在启动退出《开放天空条约》的相关程序。此举将加剧俄罗斯和欧美国家本已日益激烈的军事竞争。
去年5月,美国总统特朗普指责俄罗斯违反《开放天空条约》,美国国务院随即向该条约其他缔约国通报退约决定。这项签署于1992年的条约,对拥有间谍卫星网络的美国来说用处有限,但它作为追踪俄罗斯军队在其边境沿线动向的一种方式,对欧洲盟国来说一直很重要。
当特朗普去年底宣布退约时,他预测普京“希望达成协议”。但普京没有这样做。俄罗斯的举动表明,他们无意让拜登政府轻易扭转特朗普的退出决定。
如果俄罗斯随即向该条约的其他剩余缔约国通报退约决定,那么该国将于6个月后正式退约。
俄罗斯外交部在一份声明中表示,随着美国的退出,俄方曾希望美国盟友保证,不要将其在该条约框架下获得的情报转交给美方,但遭到了这些国家的拒绝。
声明写道:“俄方根据条约基本规定提出了具体建议,以保持条约在新条件下的生命力。但遗憾的是,这些建议没有得到美国盟友的支持。”
纽约时报认为,这一表态可能被视为俄罗斯和即将上任的拜登政府的首次激烈交锋的开端。
如果不顺利延期,美俄两国签署的《新削减战略武器条约》即将于2月5日到期。该协议规定了双方削减其核武库的数量,是当前两国之间唯一有效的军控条约。普京此前提议,无条件将条约有效期延长5年。
但目前尚不清楚俄罗斯是否会提出新的要求。与此同时拜登承诺,将对俄罗斯涉嫌针对美国的网络间谍行动进行惩罚,让俄罗斯付出“巨大代价”——这意味着,在他还在就延长条约进行谈判时,他肯定会以制裁来威胁俄罗斯。
另一个复杂的因素是,由于需要得到参议院确认,拜登内阁的关键成员可能来不及参与《新削减战略武器条约》的谈判。因此,这一重任很可能落在即将上任的白宫安全顾问杰克·沙利文身上,他不需要参议院的确认。
对于俄罗斯的退约决定,俄新社援引克里姆林宫外交政策分析师费奥多尔·卢基亚诺夫的话说:“我认为,我们的外交官在做出这一决定之前,已经确信美国回归的可能性极小。该条约不在拜登想要改变的条约之内。”
《开放天空条约》有近30多个签署国。该条约允许签署国之间可以对对方领土进行非武装的空中侦察,旨在防止军事紧张局势升级为战争。
尽管大多数现代军事情报是通过卫星收集的,但仍有一些信息只能通过飞机传感器收集。也许最为重要的是,《开放天空条约》象征着美俄避免战争的决心。
(来源:亚太日报APD News)