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2016年8月19日，俄羅斯總統普京和總理梅德韋傑夫在克里米亞會談。 圖/法新社
文| 亞太日報特約評論員 韓奕琛
近日，俄羅斯總統普京和總理梅德韋傑夫訪問克里米亞。一天之內，普京主持了一場聯邦安全會議的工作會議，討論如何採取更多措施確保克里米亞半島居民的安全；參加了當地青年論壇的活動；與克里米亞自治共和國和塞瓦斯托波爾市領導人就克里米亞社會經濟形勢和交通網絡問題進行會談。
與以往高調宣傳不同，俄主流媒體對這幾場活動並未作大肆報道，西方媒體也集體克制，與一年半前對普京訪克里米亞的激烈指責迥然不同。只有烏克蘭總統波羅申科指責普京此舉是對文明世界的挑戰。看起來，各方都不願俄烏之間爭端升級。
普京突訪克里米亞顯然是對俄烏再起波瀾的回應。8月初，俄方宣稱，已經挫敗兩起由烏克蘭國防部偵查總局派遣的恐襲小組進入克里米亞的圖謀，並摧毀了烏情報部門在克里米亞的秘密網絡。行動中，俄羅斯兩名士兵身亡。
2016年8月11日，俄羅斯聯邦安全局（FSB）在克里米亞成功阻止烏克蘭滲透破壞分子對俄境內目標實施襲擊，並逮捕作案人員。圖：新華社/衛星社
普京發表聲明稱，烏情報部門的顛覆活動是愚蠢的犯罪行為，是非常危險的遊戲，一方面無法給克里米亞居民帶來正面影響，另一方面造成了犧牲。他認為，烏克蘭沒有通過和平方式對話，而是轉為使用恐襲手段，顯然不願或無法履行明斯克協議。
烏克蘭激烈反對俄方指責。波羅申科發表聲明稱，烏克蘭譴責一切形式的恐怖主義行為，同時否認針對克里米亞使用恐怖手段。烏國家安全局局長助理坦吉特表示，俄安全局的聲明站不住腳，烏克蘭不會通過武力佔領和收復克里米亞半島。
除了互相攻訐，俄烏均加強在邊境地區的部署，雙方對峙形勢驟然緊張。波羅申科下令提升克里米亞邊界部隊的戰備狀態，將東部地區的恐怖威脅預警升至最高級，並表示如果支持俄羅斯的武裝分子持續在烏東部地區製造事端，將下達“戒嚴令”。俄羅斯海軍和陸軍部隊在克里米亞開展後勤訓練。俄南部軍區發佈消息，駐守克里米亞的俄空天部隊第四軍防空導彈團將攜S-400防空導彈系統參加“高加索2016”戰略司令部演習。
2016年8月18日，烏克蘭總統波羅申科在向軍隊士兵和遇難飛行員家屬發表講話時說，如果烏東部頓巴斯衝突地區以及該國南部同克里米亞接壤地區的局勢進一步升級，烏克蘭不排除實行戰爭狀態的可能性。 圖：新華社/路透
克里米亞可謂俄烏關係中一顆拔不出的釘子。失去克里米亞的烏克蘭將繼續朝着遙遠的歐洲前進，不會再顧及幾百年的兄弟情誼。而俄羅斯雖事實上佔有克里米亞，但也付出了沉重的代價。
一方面，克里米亞入俄點燃了俄羅斯民眾傳統上對領土的熱切渴望，極大地振奮民心，推動普京支持率屢創新高。克里米亞入俄不但徹底扭轉了普京2012年總統大選艱難取勝的頹勢，而且成為持續經濟危機中的一針強心劑。如今，9月18日杜馬選舉在即，執政黨統一俄羅斯黨基本勝券在握，但支持率不高，此時在克里米亞掀起波瀾有助於激發國內愛國主義情緒，提振選情。
2012年4月2日，普京在俄羅斯總統大選中憑藉63.6%的得票率當選俄新一屆總統。圖為俄羅斯首都莫斯科的克里姆林宮前，普京的支持者揮舞印有普京頭像的旗幟。 圖：新華社/法新
另一方面，拋開西方制裁不談，克里米亞也是俄羅斯的沉重負擔。克里米亞經濟長期不景氣。政府承諾，克里米亞半島居民入俄後將享受免費醫療，養老金和公務員工資也將向俄羅斯看齊，政府還將大量投資改善半島基礎設施。2014年8月，俄政府簽署《克里米亞和塞瓦斯托波爾2020年前社會經濟發展》聯邦綱要，其中規定，政府2020年前用於克里米亞半島社會經濟發展的資金將達到6812億盧布。在俄深陷危機的情況下，推行這種輸血政策愈發艱難。
2016年7月25日，俄羅斯聯邦政府總理在克裏米亞聯邦區工作視察期間，視察在建塞瓦斯托波爾公路交通樞紐工地。 圖：新華社/衛星社
不過，克里米亞難以掀起大浪。俄烏之間直接軍事對抗可能性不大，雙方均無意也無力挑起武裝衝突，未來更可能出現的是其他形式的對抗。在克里米亞的聯邦安全會議上，普京再次強調，不想破壞俄烏關係，將保留發展兩國聯繫的可能性，並任命教育科學部前部長利萬諾夫為“與烏克蘭經貿、科學和技術聯繫問題總統特別代表”。烏方也明確表示，不會成為破壞俄烏外交關係的發起者。當然，雙方之間的衝突和矛盾短期內還將持續。
責任編輯：李夢歌
作者簡介：
韓奕琛，中國現代國際關係研究院俄羅斯研究所助理研究員，研究方向為俄羅斯和歐亞地區。
亞太日報觀察專欄作者均為資深新聞從業人員和國際問題專家，他們秉承亞太日報原創、獨家、深度、開放、聯動的理念，以獨特的視角評述當今國際大事。