歐盟一體化恢復活力（詳版）

新華社布魯塞爾６月２７日電（國際觀察）歐盟一體化恢復活力（詳版）

新華社記者周珺

趙小娜

閆磊

帥蓉

歐盟夏季峰會２７日在比利時布魯塞爾落幕，歐盟及其成員國領導人在會上商討了經濟增長和競爭力、安全、應對氣候變化以及能源等議題。

歐盟與３個前蘇聯加盟共和國簽署聯繫國協定、歐盟委員會主席人選“塵埃落定”是本次峰會頗受矚目的焦點，顯示出經受債務危機考驗後以及在地緣政治較量加劇的背景下，歐盟政治和經濟一體化進程仍充滿活力。

（小標題）歐盟再擴勢力範圍

歐盟領導人２７日與格魯吉亞和摩爾多瓦正式締結了聯繫國協定，並與烏克蘭完成了聯繫國協定剩餘部分的簽署。

歐盟發表公報說，這些協定的執行將密切聯繫國與歐盟的政治聯繫和經濟融合，有助於改善３國貿易及投資環境、促進其內部改革及與外部市場的聯結。

歐盟委員會主席巴羅佐說，協定的簽署具有里程碑意義，“無論是對於３個期待與歐盟走近的國家，還是歐盟自身都意義重大，顯示出歐盟一體化充滿活力”。

３份協定中都包含與歐盟建立深入、全面的自由貿易區的內容。以經貿合作促進聯繫國核心領域改革、輸出價值觀是歐盟的主要目標。

巴羅佐表示，確立聯繫國關係是歐盟東部夥伴關係計劃取得的成果。在簽字完成後，３國領導人還表示出加入歐盟的意願。由於歐盟東部夥伴關係計劃影響到俄羅斯的地區影響力和實際利益，俄方對此一直抱有很深戒心。為此，歐盟外交和安全政策高級代表阿什頓在一份聲明中警告俄羅斯不要對歐盟聯繫國採取貿易報復手段。

分析人士指出，聯繫國協定的簽署意味著歐盟成功將這些前蘇聯加盟共和國納入自己的勢力範圍，但此舉可能引發難以預測的地緣政治博弈。特別是對於烏克蘭，徹底倒向歐洲可能引發更嚴重的後果，因為烏對俄的經濟依賴程度超過對歐的依賴。從歐盟方面看，當前烏克蘭－俄羅斯－歐盟三方能源談判進展遲緩，尤其是烏克蘭東部緊張局勢仍未緩解，此時進一步刺激俄羅斯不利於危機的解決。

（小標題）歐委會主席人選敲定

確定歐盟委員會主席人選是此次峰會的另一大焦點。在２７日的峰會上，盧森堡前首相容克正式獲得提名。

在今年５月的歐洲議會選舉過後，歐洲議會各主要黨團之間、歐洲議會與歐盟理事會之間、歐盟各成員國之間就圍繞下任歐委會主席人選展開了多方博弈。

５月２７日，上屆歐洲議會主要黨團主席向歐盟理事會推薦歐洲議會第一大黨團歐洲人民黨候選人容克出任下任歐委會主席。但是，歐盟成員國之間對這一重要職位的提名人選存在明顯分歧。

與容克同屬歐洲人民黨陣營的德國總理默克爾宣佈“她本人和所在政黨”站在容克一邊。此後，法國總統奧朗德也宣佈，１０位歐盟國家的社會民主黨領導人支持容克成為下任歐委會主席。但英國首相卡梅倫強烈反對提名容克，甚至不惜以英國退出歐盟相威脅。此次歐盟峰會前，卡梅倫還在批評容克缺乏推動歐盟改革的意志和資源，強調容克“不是合適人選”。

最終，歐盟理事會首次通過投票方式確定提名人選，由於卡梅倫在此問題上的“盟友”荷蘭和瑞典“臨陣倒戈”，只有英國和匈牙利投出了反對票，容克以２６張贊成票跨過了“卡梅倫難關”。

分析人士指出，容克是歐洲一體化的設計者和積極推動者之一。容克的成功當選再次印證德國在歐盟事務中的“壓艙石”作用未變，傳統跨國政黨在歐洲議會中的主導作用未變。雖然歐洲各派政治勢力圍繞歐委會主席一職進行了各種“桌面下的較量”，但最終能達到“微妙平衡”，這證明歐盟發展底盤基本穩固。

（小標題）歐元區改革見成效

隨著歐洲整體經濟環境改善和成員國改革成效逐步顯現，歐元區繼續邁出擴員步伐。繼拉脫維亞今年１月正式啟用歐元之後，此次歐盟峰會又批准立陶宛自２０１５年１月１日起加入歐元區。這意味著，從明年起，包括此前已加入歐元區的愛沙尼亞在內，波羅的海三國將全部使用歐元。

歐盟經濟自去年二季度以來，已連續４個季度實現環比增長。專家預計，在財政緊縮壓力趨緩和貨幣政策持續擴張的背景下，歐洲經濟下半年將會加速復蘇。

歐盟領導人在此次峰會後發表的聲明中指出，近期經濟復蘇的跡象令人鼓舞，一些債務國的公共財政持續改善，但歐洲的經濟復蘇依然脆弱且不平衡，增長緩慢、高失業率、公共和私人投資不足、宏觀經濟失衡等挑戰仍然存在，尤其是青年失業率仍處於不可接受的水準。歐洲經濟仍然需要繼續進行結構改革，需要更大膽的措施來促進增長，增加投資，創造更多就業和提升競爭力。（完）