6月10日,利比亞最高選舉委員會宣佈,原定在今年6月下旬舉行的國民議會選舉推遲到7月7日開始舉行。新華社發。
利比亞國民議會選舉將於7日拉開帷幕。這是去年反卡扎菲武裝在北約的軍事支持下,推翻卡扎菲的統治後,利比亞在國家重建道路上邁出的重要一步。
分析人士認為,這次選舉面臨諸多不利因素,它對利比亞未來局勢發展究竟會產生什么影響有待觀察。而利比亞全國過渡委員會(過渡委)盡力推動這次選舉,有其政治考量。
一次民主嘗試
即將舉行的議會選舉是利比亞“20個月過渡期的重要環節之一。觀察人士認為,從參選人數、議席分配來看,這是一次複雜的選舉,但無論如何,這是利比亞的一次民主嘗試。
據最高選舉委員會發佈的統計數字,利比亞全國共有註冊選民280餘萬人,有2639名獨立候選人,以及來自374個黨派和政治團體的候選人登記參選。國民議會有200個議席,其中120席將在獨立候選人中產生,另外80席將留給政黨候選人。
與此同時,這些即將產生的國民議會議席還要按照地域差別來分配:西部的的黎波裏塔尼亞地區擁有100個議席,東部的昔蘭尼加地區擁有60席,南部的費讚地區擁有40席。
選舉面臨挑戰
利比亞民眾和國際社會期盼此次選舉成為該國邁向和平與民主的一個里程碑。但觀察家指出,這次選舉面臨一些挑戰。
首先,從選舉環境來看,目前利比亞安全局勢仍很不穩定。最高選舉委員會表示,選舉期間,4.5萬名警察將被部署在全國各投票點附近,全力保證選民安全。
其次,從準備情況來看,一些政黨倉促上陣,準備不足。此次參選政黨大多是在今年4月之後倉促成立的,其中不少政黨既無嚴密組織,也不具備統一的施政綱領和意識形態,且並未進行有效宣傳。
再者,選舉機構經驗不足。許多候選人抱怨登記過程混亂無序,有關條例混淆不清,登記截止日期多次延後,最高選舉委員會成員也在不斷更換。
最後,選舉結果能否被廣泛接受令人擔憂。利比亞全國過渡委員會(過渡委)對地方控制力有限。
但從積極角度看,一些利比亞分析人士認為,利比亞動亂後政治力量分散,難以形成合力,此次選舉有利於實力較強的政黨整合各派力量,儘快穩定政局,推動重建進程。
過渡委的考量
分析人士認為,在極不穩定的安全局勢和尚不成熟的政治環境下,過渡委堅持舉行選舉,主要目的是想通過選舉賦予國家統治集團“合法性。
過渡委在戰時成立,雖獲國際認可,但僅具“革命合法性。隨著民眾在推翻卡扎菲政權後政治熱情漸趨平息,過渡委的執政資格和能力越發受到質疑。
首先,以過渡委主席賈利勒為首的許多領導人來自卡扎菲政權,民眾難免對其心生嫌隙;其次,過渡委戰後在收繳武器、彌合地區分歧、推動國家重建等方面建樹有限,引起民眾不滿;再者,米蘇拉塔和班加西等地方民選議會已帶領當地民眾走上各自為政的重建之路,與中央統治集團越發疏離,這讓尚無“民意合法性的過渡委頗感壓力。在此情況下,過渡當局希望按期履行選舉承諾,以加強民眾對中央政權的信任。