【亚太日报】
当前世界范围内的自贸区竞争进一步加剧,美国主导的TPP和TTIP谈判已正式启动,试图在新一轮贸易竞争中抢占制高点,以重新制定全球贸易新规则,而全球自贸区更是“暗战汹涌。上海自贸区的成功经验正在国内复制推广开来,在中国借自贸区融入国际新经济秩序过程中,国际又有哪些经验可供借鉴呢?
目前全球范围内的知名自贸区如下:
美国自由贸易区:成立于20世纪60年代末70年代初,美国在全球经济中的地位开始下降,美元贬值,失业人数增加。为刺激对外贸易发展,各州纷纷设立对外贸易区,从1970年全国的7个增至目前的400多个。主要功能:进出口贸易、保税仓储、简单商业性加工、商品展销、混合加工和制造及转口贸易。
香港自由贸易区:亚太最重要的国际金融、贸易、航运、信息服务枢纽之一,是跨国公司云集的地区总部。实行对外完全开放的自由港政策,大多数货物进出香港自由,外国人也可以自由进行投资、生产。主要服务:金融服务、贸易物流、旅游和专业服务。
巴拿马科隆自贸区:成立于1948年,全球第二大转口站,西半球最大的自由贸易区。位于巴拿马运河大西洋入海口处的科隆自由贸易区,商品大多来自亚洲地区,采购客户主要来自中南美,巴拿马的本国货币仅为辅币,其合法货币为美元,贸易结算也使用美元。主要功能:保税仓储、金融和服务。
德国汉堡港:欧洲经济自由区的典型,依托汉堡港建立,陆上通道关卡有25个,优势在于其物流效率,对进出船只和货物给予最大限度的自由。
新加坡:自由港发展模式。为进一步打造国际级货物集散基地,吸引世界各地销往亚太地区的商品到新加坡中转,新加坡在海关法、进出口商品管理法等基础上制定了自由贸易区法令。如今,新加坡自由港已成为一个高度开放的贸易自由港,并逐渐向更具科技含量的综合性自贸区靠拢。
迪拜自由贸易区:成立于1985年,区内50年免征企业所得税,无个人所得税,进口完全免税。吸引了七千多家企业,中国企业达到300多家。
爱尔兰香农自由贸易区:1960年围绕香农机场开发,世界上最早以从事出口加工为主的自贸区,以其免税优惠和低成本优势吸引外国特别是美国企业的投资。
韩国釜山镇海经济自由区:位于在建中的釜山新港附近,自由区分为物流流通区、商务居住区、海洋运动娱乐休闲区,专业教育·R&D区,知识产业区等5个区,区域之间互相联合。自由区税收7年减100%,之后3年减50%。租用期为50年,每年按照土地价格1%为基准、政府对土地收购费及建筑物租用费的各30%、50%进行2年补贴。
自贸区有许多可向国际各大自由贸易区学习之处:第一,学习借鉴迪拜的模式,先试行分离型模式,将自贸区金融市场、境外金融市场与国内金融市场严格区分开来,并建立自贸区独立的金融服务管理局作为混业监管机构;第二,学习借鉴德国的做法,在符合国家整体金融开放策略的基础上,谨慎、循序渐进地进行,先以服务自贸区内企业为主,适度创新突破现有政策约束,证明之后再逐步推向全国。
当代自贸区的发展,已经从最原始的货物进出自由发展成少监管、不官僚、低关税和贸易自由的新型自贸城。国际上自贸区的经验表明,自贸区的设立及相应的配套制度的设计一般能够为该区域成为国际金融中心创造有利条件。(部分来源于21世纪网)