简体中文
中国现代国际关系研究院南亚研究所助理研究员 林一鸣
8月15日晚间，阿富汗塔利班宣布进入首都喀布尔接管治安。当日早些时候，塔利班已对喀布尔形成合围之势，要求阿富汗政府和平交权，而阿富汗总统加尼实际上已悄悄出逃离境。与此同时，塔利班对阿富汗全境绝大部分领土及省会城市形成实际控制。随着塔利班进城，阿富汗政府实质性瓦解，塔利班宣告启动权力交接。有消息指出，目前塔利班政治领导层正在卡塔尔多哈商议未来政权名称与形式等问题，并就此同阿国内政治派别和国际社会保持密切接触。在喀布尔，前总统卡尔扎伊宣布将与有关政治领导人合作，负责权力交接有关事宜。
塔利班席卷全国的过程之迅速，超出外界预料。自5月1日美国与塔利班协议规定美军全面撤出的最后期限之后，塔利班首先在阿北部攻城略地，通过掌握边境口岸和交通线形成战略优势。而自8月6日占领首个省会城市以来，塔利班仅仅用了10天就控制了绝大部分省会城市并进入首都喀布尔，期间并未遭遇激烈抵抗，阿安全部队往往一触即溃、不战而降，反塔利班军阀势力亦未组织起有效抵抗。塔利班在还没怎么“过招”的情况下就推翻了阿政府，与其说是它的胜利，不如说是阿政府的溃败。其中最主要原因在于美国撤军彻底改变阿国内政治格局。我们需知，战后阿政府在政治上依照美国对阿“政治重建”指导，在财政上依赖美国及其盟友资助，在军事上依赖美国与北约盟军支援。特朗普政府抛开阿政府同塔利班单独媾和，拜登政府在阿政府与塔利班和谈进程严重阻滞的背景下，宣布无条件地全面撤军，沉重地打击了阿政府政治信誉和阿安全部队作战士气。阿政府的土崩瓦解实际上反映了阿国内对美国在战后扶植建立的国家体制存在普遍的不满意和不信任，标志着美国以反恐战争之名行军事干预之实、以政治重建之名行强权政治之实的阿富汗政策遭遇总失败。
喀布尔城头易帜并不意味着阿富汗乱局的平息。塔利班掌握了当前权力交接的主导权，将面临更加艰巨的挑战。无论是以何种方式组织一个什么形式的新政府，塔利班都需要回应阿民众和国际社会对于阿政治前景的两大关切，即构建包容政治架构和实行宽容社会政策。这是上世纪90年代塔利班政权未获阿民众广泛欢迎和国际社会普遍承认的历史教训。对此重中之重的首要问题是，塔利班必须彻底地与一切形式的恐怖主义划清界限。打击恐怖主义是国际社会的共同责任，也是塔利班融入国际社会的必要先决条件。
中方真诚地希望阿富汗早日实现和平稳定，并愿为此发挥建设性作用。7月28日，国务委员兼外长王毅在天津会见来华访问的塔利班政治委员会负责人巴拉达尔一行时指出，希望塔利班以民族和国家利益为重，阿各派别、各民族团结一致，自主建立符合阿富汗自身国情、广泛包容的政治架构。8月16日，王毅同美国国务卿布林肯通话，表示中方愿同美方沟通对话，推动阿问题实现软着陆。同日，王毅同俄罗斯外长拉夫罗夫通话，表示中方愿同俄方加强协作，维护中俄在阿正当利益，鼓励塔利班实行温和稳健政策，防止阿富汗再度成为恐怖极端势力的聚集地。然而必须承认，阿富汗问题存在着复杂的历史根源和现实矛盾，也始终受到国际政治和地区国家间关系的影响。早日实现阿富汗的和平稳定符合地区国家的共同利益，也是包括美国在内的国际社会的共同责任。当前，国际社会应当尽快凝聚起建设性共识，为阿政治权力过渡提供有利的外部环境，帮助阿富汗走稳走好实现和平稳定的第一步。
（来源：亚太日报 APD News）