國際時評:英國“脫歐”難脫“歐”

新華社

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【亞太日報訊】(記者吳黎明)“脫!”舉世矚目下,英國脫離歐盟公投結果24日出爐,贊成“脫歐”的民眾比例佔多。而全球重要股市更是在計票尚未完全結束時便應聲下跌,英鎊匯率大幅跳水。

這是歐洲一體化60多年曆史進程中,首次出現成員國通過全民公投的形式決定正式退出。毫無疑問,這是歐洲一體化進程中的重大挫折。但也不應過於恐慌,歷史一再證明歐洲一體化有著強大生命力,英國脫離歐盟並不意味著歐洲一體化的末日黃昏出現在天際,也並不意味著英國真的離開歐洲。

為什么超過半數的投票者支持“脫”?一是秉持“光榮孤立”的英國人有著根深蒂固的島國心態,疑歐情緒在英國民眾中一直很有市場。當歐盟發展順利之時,英國與歐盟還能和睦相處,一旦經濟狀況不好,英國與歐盟矛盾升級之時,“分手”的情緒必然高漲。二是歐盟本身也問題不少,經濟疲軟、債務問題纏繞,加速一體化帶來的“消化不良”至今還未完全解決。今年以來,移民和難民問題持續發酵,讓“走”與“留”的天平稍微向“走”傾斜。

歐洲一體化走過數十年,歐洲各國經濟和歐洲公民無時無刻不在享受著統一大市場,以及人員、資本、貨物自由流通所帶來的巨大好處和便利,因而有分析認為英國“脫歐”的“多米諾骨牌效應”在歐洲大陸出現的可能性很小。從英國說“離開”中汲取教訓,歐盟必然會痛下決心進行一系列改革,摒除種種弊端,推動歐洲一體化向縱深挺進。

英國公投結果已出,歐盟及其成員國會尊重英國民眾的選擇,但媒體稱歐盟方面早已準備了“B計劃”。英國與歐盟完全分手不是一次簡單投票就會實現的,接下來英歐之間的談判、角力會成為歐洲政治舞臺的大戲。按照規定,英國政府必須正式知會歐洲理事會,英國與歐盟就“離婚協議”展開談判,兩年之內無論有沒有協議,英國都會自動正式“脫歐”。在此過程中,英國可以“反悔”。

然而“脫歐”也罷,英國人的根在歐洲。歐洲一體化最大的“魔力”在於,讓各成員國政治、經濟、社會緊密聯繫在一起,英國亦不例外。政治上,沒有歐盟為依託,英國人在國際舞臺上的影響力將降低。經濟上,英國對外貿易約一半在歐盟內部,銀行、企業、投資相互交叉,更有數百萬歐盟公民工作生活在英國,數十萬英國人工作生活在歐洲大陸。因而,英國想“快刀斬亂麻”儘快分手太不容易。無論是“挪威模式”還是“瑞士模式”,英國都需要付出很高代價和時間成本。

國際貨幣基金組織估計,“脫歐”或致英經濟縮水5%,並警告將對英國貿易、投資、金融帶來巨大風險和不確定性,讓倫敦金融城獨一無二的地位受到威脅。所以,縱然英國真的從法律上與歐盟“分手”,最終還是脫不了歐洲,窄窄的英吉利海峽“隔”不開英國和歐洲大陸。至於在兩年內或以後,英國與歐洲採取何種方式相處,還要靠雙方談判。為了“殺雞儆猴”,歐盟會提高門檻和條件,也不排除英國人“反悔”。

總之,英國人這場公投不過是“大幕拉開”,英國與歐洲這對千百年的“患難夫妻”即將展開新一輪的博弈。