拯救“破碎的基础设施” 美国公布1.5万亿美元基建计划

美国总统特朗普周一发布了规模达1.5万亿美元的基建计划，旨在升级美国的道路、机场和其他公共工程。不过，该计划可能很难在国会获得支持。民主党人认为该计划力度不够，而共和党人则不希望进一步增加开支。

美国政府周一公布的这份长达53页的文件详细介绍了特朗普计划刺激至少1.5万亿美元的新投资、缩短项目批准时间至两年、投资农村项目和改善工人培训。

虽然计划的许多要点在几周前已被媒体报道，但提案中不乏新内容——其中包括扩大私人债券的使用以资助项目融资，这将扩大私人实体的免税债务规模，并扩大私人债务可以进入的项目类型。

其他变化包括让各州在州际公路上增加收费、促进交通项目的公共私人伙伴关系，并鼓励出租机场和其它公共设施（取消目前出租前必须偿还所有免税债务的规定）。

基建计划还提出简化法律规定的环境评估步骤。计划将改变一定审核的时间点、让单一主导机构负责工作，并为评估设置21个月的期限。

特朗普在竞选中曾不断承诺，当选后将对美国机场、铁路、公路以及港口等基础设施进行大规模改造。去年2月，他在当选总统后的首次国会演讲中曾表示，将向国会提出1万亿美元的基建支出计划，以替换美国“破碎的基础设施”。

对于这份计划，高盛表示，没有新意。此外，高盛坚持表示，该计划在今年实施的概率很低。

基建计划细节如下：

• 基础设施激励计划（1000亿美元）：各州将被要求建立一个相当于项目成本80％的可持续非联邦资助资金流，联邦将承担剩余的20％。这将针对传统的联邦投资领域，即交通，水管/下水道。

• 农村基础设施项目（500亿美元）：这笔资金将通过拨款给各州，没有要求州筹集相应资金。这将比传统的联邦投资的目标更广泛，除了运输和供水/排污之外，还包括宽带和电力。

• 转型项目（200亿美元）：联邦政府将投入30％，50％或80％的项目成本（取决于项目阶段）。这将针对商业上可行的项目，但风险/回报比例高于平常水平。

• 基础设施融资计划（200亿美元）：该提案将通过增加额外资金和更宽松的申请资格来扩张多个联邦项目——包括TIFIA和WIFIA以及私人活动债券（PAB）。

（来源：华尔街见闻）