經濟合作與發展組織會議外場景色。新華社發
經濟合作與發展組織27日在巴黎總部發佈最新全球經濟展望報告稱,在飽經五年經濟危機之後,歐元區將陷入衰退,導致全球經濟出現增長乏力,復蘇不均衡並存在下行風險。報告說,不排除全球經濟出現新一輪嚴重收縮的可能性,但遠期展望仍可見上行走勢。
報告預測,經合組織整體經濟2013年的增速將與2012年持平,保持在1.4%,2014年將上升至2.3%。今明兩年歐元區將陷入衰退;美國經濟雖增長但低於年初預期,且目前面臨“財政懸崖的挑戰;而受歐洲經濟衰退溢出效應影響,新興市場經濟體增速放緩,世界貿易止步不前,全球經濟面臨嚴峻挑戰。
報告調查顯示,美國財政政策受困的僵局和歐元區的持久不穩定將可能導致全球經濟步入衰退。報告指出,如果順利排除“財政懸崖風險,美國經濟2012年、2013年和2014年將分別增長2.2%、2%和2.8%,但過度預算緊縮將引發下行風險。此外,日本經濟這三年的增速預計分別為1.6%、0.7%和0.8%。
經合組織秘書長安赫爾·古裏亞在發佈展望報告時警告說:“一旦美國滑落‘財政懸崖’,將令已經疲軟的經濟陷入衰退。與此同時,如果歐元區危機未獲妥善解決,將會引發嚴重金融衝擊並導致全球經濟下滑。
經合組織首席經濟學家皮埃爾·卡洛·帕多安則表示,儘管已經採取政策措施緩解近期壓力,但“目前歐元區危機仍是世界經濟最大的威脅。
根據經合組織預測,歐元區經濟2012年將陷入衰退,且頹勢將延續至2013年。歐元區實際國內生產總值(GDP)增速將從2012年的負0.4%緩慢回升到2013年的負0.1%,2014年有望增長1.3%,均弱於此前預估。
因歐元區整體衰退和世界貿易低迷影響,德國經濟也將出現疲軟,2012年增長預計為0.9%,2013年增長為0.6%,2014年恢復至1.9%;法國經濟自2011年後期基本停滯不前,2012年增長預計僅為0.2%,2013年增長0.3%,2014年增長1.3%;意大利經濟短期內將出現衰退,2012年和2013年預計均為負增長,但隨著競爭力、信心和財政狀況的改善,2014年或將重返增長。
面對歐元區困境,經合組織報告指出,儘管整個歐元區針對深層次不平衡的調整已經開始,但還需要採取更多措施,包括貿易逆差和順差國家均進行結構性改革,以確保長期、可持續發展。
經合組織還預計,新興國家未來兩年經濟將繼續增長。中國2012年經濟增長預計將達到7.5%。該機構報告說,受出口市場疲軟影響,中國經濟2012年增長率達十年來最低值,2013年預計將攀升至8.5%,2014年升至8.9%。未來中國經濟仍將面臨外部不利因素,但住房市場和基礎設施支出可能助推增長,內需也將重現增勢。
經合組織還預計勞動力市場將繼續疲軟,該機構所覆蓋經濟體的失業總人數將達5000萬。報告認為,如果不採取結構性調整措施促進短期就業增長,許多失業率高企國家的失業人口還將進一步增加。
帕多安還建議說,除報告中提到的諸多問題,各國政府面臨的更深層次政策挑戰是如何使全球經濟走上一條新的、更強大的長期發展道路。除修復金融體系,政策制定者還需要找到方法,確保環境可持續發展,解決長期失業和日益嚴重的不平等。他認為,在這方面,挖掘如綠色增長和創新無形資產等新的增長點,將發揮越來越重要的作用。