八個問題看懂英國脫歐公投

亞太日報

text

【亞太日報訊】 2016年6月23日,英國將進行全民投票,決定英國是否應該繼續留在歐盟,目前“留歐”派與“脫歐”派爭執持續膠著。究竟為何要舉行這次公投?誰在支持兩派陣營?各有什麼理由?影響會如何?亞太日報帶您一文讀懂此次英國全民公投。

公投內容是什麼?

公投的問題是,英國應該繼續成為歐盟的成員,還是離開歐盟?

為什麼要舉行脫歐公投?

卡梅倫支持留歐,且多次在公開場合表達了強烈的留歐立場。既然如此,當初他為什麼要提議舉行這場全民公投?

分析認為原因仍在英國的國內政治。卡梅倫所在的保守黨歷來有很強的“疑歐主義”,擺不平黨內的這些“疑歐派”,卡梅倫的日子未必好過。為了安撫自己的黨派,削弱反歐盟的英國獨立黨,卡梅倫承諾如果自己能連任首相,就會舉行全民公決。

歷史上,英國剛加入歐洲共同體時,英國國內“疑歐”情緒也很高。1975年,時任英國首相威爾遜決定舉行全民公投,最後多數民意支持英國留在歐共體。如果能夠複製這一歷史經驗,英國通過公投繼續留在歐盟,將有效抑制英國保守黨內的“脫歐”力量。

此外,根據歐盟委員會民調機構歐洲晴雨表(Eurobarometer)的數據,從1992年開始,“歐洲人”的身份就是歐盟國家裡大部分人的共識(51%-63%之間徘徊),2015年卻只有35%的英國人願意承認自己或多或少算是個歐洲人。

2015年11月,英國提出繼續留在歐盟的4項條件,在此次歐盟首腦會議上基本都得到了滿足。協議達成後,卡梅倫立即宣佈於今年6月23日舉行公投,並呼籲民眾同意英國留在歐盟,也有借協議之勢爭取民意的考量。

誰將有資格投票?

生活在英國的英國、愛爾蘭、英聯邦成員國18歲以上公民,以及在海外生活少於15年的英國公民。另外,與英國大選的規定不同,生活在直布羅陀的英國上議院成員和英聯邦成員國公民將被允許投票,英聯邦包括澳大利亞、加拿大、印度和南非等53個國家。除愛爾蘭、馬爾他、賽普勒斯以外的其它歐盟國家公民不被允許投票。

兩派陣營給出的理由是什麼?

支持退歐的人表示,過去四年裡,歐盟在規模和官僚體制的勢力範圍上發生了巨變,削弱了英國的影響力和主權。

希望留在歐盟的人則認為,作為一個中等大小的島國,英國要加入一個由志同道合的國家組成的更大的陣營,才能在世界上擁有真正的影響力和安全,並表示退出歐盟會在經濟上付出巨大代價。

首相卡梅倫(前右)雖然為黨友戈德史密斯(前左)站台,但二人在脫歐議題上的立場相左,卡梅倫呼籲英國留歐,惟戈德史密斯與現任倫敦巿長約翰遜(前中)一樣支持脫歐。圖片來源:路透社

反對者和支持者分別是誰?

“留下”陣營的領導人是英國首相大衛·卡梅倫。如果行動失敗,他可能會丟掉自己的工作。在他的身後,是他領導的保守派政府大部、工党、自由民主黨和力挺歐洲的蘇格蘭民族黨。大部分獨立經濟專家和大企業,以及近年的英國情報機構負責人也支援留下。奧巴馬總統、德國總理安格拉·默克爾也希望英國留在歐盟。

“退出”陣營由英國司法大臣邁克爾·戈夫和前倫敦市長伯里斯·詹森領導。議會近半數保守派下議員和英國獨立党成員及其領袖奈傑爾·法拉奇支持退出歐盟。他們的主要問題是主權和移民。

在國外,法國國民陣線領導人馬琳·勒龐,以及德國和荷蘭等國的其他反歐洲政黨支持英國退出歐盟。

最新民調結果如何?

綜合英國多家有關“脫歐”公投的民調結果,截至當地時間21日中午,“留歐”和“脫歐”的支持率勢均力敵。

根據近一週統計數據顯示,主張“留歐”的支持率總體出現上升趨勢。

最終結果何時出爐?

英國脫歐公投將於北京時間6月24日淩晨05:00結束,之後即開始手動計票;最終結果預計將在當地時間周五(6月24日)早晨公布,具體將取決於各地計數結果出爐時間。

脫歐會帶來何種影響?

“脫歐”與否雖是英國民眾自己的選擇,但其過程和結果關乎英國和歐盟的未來走向,也關乎地區和世界經濟乃至地緣格局的變化,因此自然不會是英國的“獨角戲”。

每次民調結果出爐都會引發金融市場的劇烈震盪、美歐領導人紛紛“嚴重關切”就表明了這種巨大的相關性。無論英國最終做何選擇,和它演對手戲的歐盟都是最大的利益攸關方。

除去現時可見的經濟風險外,英國“脫歐”還將使歐盟面臨政治風險,歐洲一體化的信念將受衝擊,其方向也將愈發不明朗。歐洲理事會主席圖斯克已經表示,如果6月23日的英國公投結果是退出歐盟,那可能是歐盟和整個西方政治文明解體的開始。