【亞太日報訊】據新華國際報道,印度尼西亞雅加達-萬隆高鐵(以下簡稱雅萬高鐵)項目已結束遞交報價,中國和日本圍繞這一項目的競爭隨之進入最後階段。
新華國際客戶端了解到,印尼政府擬於9月2日公布高鐵項目承建方。印尼媒體報道,出於工程性價比和平衡各方利益的考量,印尼政府傾向於將“繡球”拋給中國。
印尼:平衡兩國
據印尼《國際日報》報道,印尼經濟統籌部長兼高鐵項目評估專組主席達爾明·納蘇蒂安8月31日傍晚在雅加達宣布,原本計劃當天決定由哪一方承建雅萬高鐵項目,但由於雙方都有進一步的修改方案,印尼政府不得不把決定日期推遲至9月2日。
路透社援引一名參與決策的印尼官員的話說:“印尼傾向於(選擇)中國,因為他們的方案減輕了印尼政府的經濟負擔,而且安全性也得到了充分說明。”
另一名印尼官員則表示,日本已經拿下雅加達的大眾捷運系統和當地最大的火力發電廠項目。因此為其他重大基礎設施項目招標時,印尼希望能夠在日本和中國之間謀求一種平衡。
路透社援引分析人士的話說,中標一方有望在未來亞洲高鐵項目建設方面確立領軍地位。
印尼就雅萬高鐵項目進行公開招標以來,日本率先開展項目可行性調查,在競標初期曾遙遙領先。但中方在今年夏天僅用約3個月就完成項目可行性調查,使形勢發生逆轉。
據報道,印尼總統佐科7月曾在內閣會議上表示:“通過促使日中競爭,引發有利條件的策略成功了”。印尼政府一名部長還將印尼比喻為“引得兩名男子爭奪芳心的美女”。
實際上,日本和中國針對雅萬高鐵項目的競爭一度讓印尼陷入“外交煩惱”。有消息說,印方8月還委托了美國波士頓咨詢公司對雙方開出的條件進行評估。
“政府無疑覺得這會是個難題,因為中日都是印尼的重要貿易夥伴,政府並不願意得罪任何一方,”日本共同社援引一名印尼官員的話說。
根據2013年數據,日本是印尼第二大投資來源國,中國是印尼非油氣商品的最大出口市場、最大進口來源國和最大貿易夥伴。
“我們有兩個夥伴,如果能夠將兩者都繼續維持,對我們來說是有益的。因此在做這個(關於高鐵項目的)決定時,我們必須聰明一些。”印尼基礎設施和地區發展部副部長盧基·埃科·武爾揚托對路透社說。
日本:打感情牌
新華國際客戶端注意到,為拿下該項目,日本方面近5年來一直在進行項目可行性研究,並持續遊說印尼高層。日本媒體稱,安倍晉三政府認為爭奪印尼首條高鐵項目具有“非常重大的政治意義”。
新華社駐雅加達記者周檬介紹,日本首相安倍晉三上周專門派特使和泉弘人到訪印尼,修改雅萬高鐵日本報價,為爭奪高鐵項目做最後一博。
這是繼中國8月11日提出更優惠報價之後,日本第二次修改報價。除了報價,日本方案修改的重點還包括貸款不用完全主權擔保,提前完工和技術轉移。
據共同社報道,日本在新投標方案中提出,將這條高鐵的本土化率從之前的51%提高至70%。日方還提出,不排除印尼政府回購日本政府所有實體在該工程中所持股票的可能性。
新加坡《聯合早報》援引日本使館經濟事務專員木島佳子的話說:“高鐵項目是日本的自豪,其發展一直受到重視,若印尼高鐵項目落入中國手中,這對日本和其人民來說會是個令人震驚的消息。”
中國:已給最佳方案
日本特使到訪印尼後,中國駐印尼大使謝鋒8月28日拜會了印尼經濟統籌部長達爾明·納蘇蒂安。周檬說,中方的方案未做修改。
共同社報道說,謝鋒與納蘇蒂安會面後對媒體表示“情況樂觀,中方給出了最佳方案”。
據報道,雅萬高鐵中國方案具有報價不高、性價比好、本地化程度高等優勢。當地媒體稱,中方報價的項目總金額為55億美元(含維護費用)全額貸款、且無需印尼政府預算及債務擔保。報道稱中方還承諾2018年即可完工,並強調約6成零部件將在當地采購,每年可創造4萬個工作崗位等經濟衍生效應。
與之相比,日本方案經過第二次修改之後,總工程費用壓至6000億日元(約合49.8億美元),提出其中75%可提供低利息日元貸款。日方還將工期縮短至2019年試運營、2021年完工。(記者馬曉燕,編輯王豐豐,新華國際客戶端報道)