人社部：2019年三项社保基金总收入5.82万亿元，全年减费...

2020年1月14日，人社部召开2019年第四季度新闻发布会。数据显示，2019年，我国三项社会保险基金总收入5.82万亿元，总支出5.41万亿，年底基金累计结余6.85万亿元。三个险种全年减费4252亿元，超额完成了年初预计3100亿元的目标。

人社部发布数据显示，截至2019年底，基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到9.67亿人、2.05亿人、2.55亿人。全年三项社会保险基金总收入为5.82万亿元，总支出为5.41万亿元，年底基金累计结余6.85万亿元。社保卡持卡人数13.05亿人，开通100多项持卡应用，电子社保卡签发9092.5万张。

在社保降费率工作方面，取得积极成效。积极推进降费率、调费基，稳定征缴方式，实现企业特别是小微企业社保缴费负担实质性下降，全年降费4252亿元。

2019年4月1日，国务院办公厅印发《降低社会保险费率综合方案》，自2019年5月1日起施行。养老保险司司长聂明隽介绍，2019年5月1日起，企业职工基本养老保险单位缴费比例高于16%的29个省份和新疆生产建设兵团，以及机关事业单位基本养老保险单位缴费比例全部降至16%。各省份延续阶段性降低失业保险费率政策，符合降费条件的26个省份延续阶段性降低工伤保险费率。

同时，各省份结合实际调整了缴费基数政策，缴费基数下限普遍降低，进一步减轻了困难企业及其职工的缴费负担，灵活就业人员选择缴费基数的灵活性也进一步提高。

数据显示，2015年职工五项社会保险总费率是41%，之后经过六次下调，去年是下调幅度最大的一次，目前五项社会保险费率总水平降至33.95%，其中单位费率降至23.45%，六次降费共降低了7.05个百分点。

养老保险司司长聂明隽称，据最新统计，2019年企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险三个险种全年减费4252亿元，超额完成了年初预计3100亿元的目标。前面五次降费共减费5500亿元，加上去年的减费总额，2015年以来社会保险减费近万亿元，减费规模超过预期。

在促进养老保险制度良性发展方面，据最新月报统计，2019年企业基本养老保险基金总收入37830亿元，总支出34631亿元，当期结余3199亿元，累计结余50869亿元。

“在实施较大幅度降费、降费效果超过预期、退休人员基本养老金水平进一步提高的情况下，当期还能实现3000多亿元的结余，是非常可喜的局面，”聂明隽说，这充分表明降费以后参保缴费门槛降低，企业活力增强，参保单位和个人缴费积极性提高，既稳定和促进了就业，同时基金收入也实现了合理增长，促进了企业发展与养老保险制度发展的良性循环。

聂明隽表示，2020年，国务院决定阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策再延续一年。养老保险费率降至16%是一项长期的战略性安排，我们将进一步巩固降费成果。下一步，我们将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，继续抓好降费工作的落实，积极组织开展政策实施效果总结评估，切实将党中央、国务院降低社保费率的决策部署不折不扣落实到位。