連接繁榮的通途之一——融會貫通 多維聯動

新華社北京７月３日電連接繁榮的通途之一——融會貫通

多維聯動

新華社記者傅雲威

本週，中國領導人的日程依然很滿。繼主持會議審議通過財稅體制改革和戶籍制度改革等重要文件後，習近平主席還赴韓國進行國事訪問。

內政與外交角色頻密切換之間，中國領導人對改革開放全局的把握融會貫通，各項發展戰略的協調性、互補性不斷強化，彼此間多維聯動、立體啣接效應初現。

改革不能頭痛醫頭、腳痛醫腳，要著眼關鍵環節，做到一通百通。財稅體制改革無疑是今年的重頭戲。建立、完善預算制度正是其關鍵環節，要害之處在於約束政府規模和行為，為更多實質性、不可逆的簡政放權提供根本保障。

在澳大利亞經濟學家郭生祥看來，財稅體制改革將從根本上實現中國財稅體制更加現代化，更符合國際慣例。除利於改進政府治理外，還將在減輕企業稅負，緩解地方債壓力，促進結構優化升級等方面產生深遠影響。

中國美國商會副會長萊斯特·羅斯表示，財稅改革和簡政放權的國際影響在於，改革將進一步改善投資環境，這對在華外商是個好消息，他們期待進一步看到細化內容，並從中受益。

改革促進開放，開放倒逼改革。本週，上海自貿區開始實施企業註冊登記制度改革、推進海關“經認證的經營者”互認等管理創新，自貿區企業有望在貿易便利化領域實現“全國通”和“全球通”。

就相關話題，對外經貿大學國際經貿學院教授桑百川曾說，當前，西方主導的貿易投資動議繁多，若不苦練內功，積極籌備競合遊戲，將有被邊緣化之虞，同時中國自身也亟待通過升級市場管理手段，對接國內國際市場。

從這個角度看，上海自貿區在準入前國民待遇、負面清單、投資透明度等重要領域的探索，既為國內改革探路，也利於中國在新型國際貿易、投資規則制定過程中把握主動。

對此，澳大利亞投資與貿易部長安德魯·羅佈告訴記者，中澳自貿談判的重要方面涉及雙邊服務業投資事宜，上海自貿區在相關領域的新實踐，很大程度上維繫中國今後的開放方向，其利好前景令人期待。

如何平衡調結構與穩增長的關係是個重要話題。美國《華爾街日報》日前指出，一味追求調結構會導致意想不到的負面後果，中國作為發展中國家，仍有必要明智地增加基礎設施等領域的投資。

在東部發達地區調整結構、夯實品質之際，中西部地區為中國經濟擴張提供了廣闊戰略縱深。中國政府近日明確提出，要引導東部部分產業向中西部有序轉移，促進區域梯度、聯動、協調發展，推動經濟向中高端水準躍升。

亞洲協會美中關係中心主任夏偉說，中國產業由東部沿海地區向西部等內陸地區轉移，其市場邏輯是尋找低成本的勞動力，但這個過程客觀上有助於推動城鎮化，繁榮內陸經濟。

中國版的“西進運動”也呼應了“一路一帶”等對外合作構想，利於發揮內外協同效應。中國外交學院教授周永生指出，拉緊東部與中西部的市場、物流、產業紐帶，利於推進對外合作戰略，真正打通內外經貿、產業對接的脈絡，實現內外資源大融通，全要素生產率顯著提升，為改革開放拓展出更大迴旋餘地。

在強化法治層面，近期中國的反腐力度令世人嘆服。在整肅官員貪腐、商業賄賂等執法行動中，執法者劍指眾多作姦犯科者，充分體現了消滅特權、同罪同罰、公正公平原則，為市場化改革提供了堅實的政治和法治保障。

當前，中國經濟客觀存在內部與外部、品質與速度、公平與效率、法治與自由等多對重要關係，亟待在更高發展水準上實現新平衡。

令人鼓舞的是，相關政策組合正在形成１＋１大於２的效果。今後，中國通過內驅改革、外結共贏、統籌全局的各項戰略舉措，將有效理順各種關係，有效打通連接繁榮的通途。（完）