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亚太日报评论员 李子昕
7月24日，土耳其总统埃尔多安结束了其短暂的斡旋之旅。卡塔尔断交风波发生至今已近两月，地区局势剑拔弩张，有关域外国家劝和努力抑或煽风点火的声音不绝于耳；国际社会中具有重要影响力的各国政要如走马灯一样穿梭在气氛微妙的海湾地区。
此番埃尔多安的海湾之行，劝和自然是题中之意；但不可否认的是，此访同样是为了体现土耳其在本地区的重要存在。埃尔多安与沙特、科威特、卡塔尔领导人的会谈，谈及反恐与促和两大议题，这其中不仅包含了对地区国家求同存异的呼吁，更宣誓了土耳其在伊朗、反恐、地区军事存在等问题上的政策立场。
兄弟阋墙 外人难助
今年6月初，卡塔尔媒体播放了一段据称是其埃米尔发表的赞赏伊朗的言论。虽然卡塔尔政府及当事媒体均表示此事乃黑客所为，但此后不久，沙特、阿拉伯联合酋长国、巴林和埃及四国以卡塔尔“支持恐怖主义”和“破坏地区安全”为由，宣布与卡塔尔断交，并对卡塔尔实施禁运封锁。
除埃及外，其余三国及卡塔尔均为海湾合作委员会成员国，可谓兄弟阋于墙。此后短时间内，也门、利比亚、马尔代夫、毛里塔尼亚等国跟上“老大哥”们的脚步，纷纷与卡塔尔断交。
一时间，卡塔尔这一海湾最为富有的国家突然面临严重的政治和经济危机。此后的6月23日，沙特、阿联酋、巴林和埃及四国通过科威特向卡塔尔转交了一份包含13项要求的“复交清单”，其中包括关闭半岛电视台、减少与伊朗的联系、关闭在卡塔尔的土耳其军事基地，并交出在其领土上的所有被点名的恐怖分子等诸多内容。四国限期要求卡塔尔做出回复。虽然经过一次延期，但卡塔尔的最终回复仍然未令四国满意，四国宣布继续维持其制裁。
由于海湾地区在能源、反恐、地缘政治等方面重要的战略地位，地区和世界大国领导人纷纷前往，寄望调停冲突，实现和解。然而，此番沙特等国发难卡塔尔表面看是针对其伊朗政策，但实际上是不满于卡塔尔自“阿拉伯之春”以来一系列有悖于沙特等国利益的地缘政治决策的总爆发。
冰冻三尺非一日之寒。两国在对待地区原教旨主义组织、反政府武装、伊朗问题等诸多方面存在着巨大的认知差距和利益鸿沟。
卡塔尔国家虽小，但倚仗丰富的石油美元，以及与美国在军事层面的深厚联系，在地区政治中往往扮演着以小博大的关键角色。值得一提的是，总部位于卡塔尔的半岛电视台是迄今最具全球影响力的阿拉伯媒体，卡塔尔政府透过半岛电视台，对地区乃至世界对中东局势的看法施加自身的影响力，这对沙特等国构成极强的外部压力。
今年五月，美国总统特朗普对中东展开访问，此后不久便发生了“断交风波”。尽管五角大楼和国务院均以“中立的立场”敦促双方和解，但特朗普总统却在社交网络“自爆”参与了针对卡塔尔的“断交策划”。
兄弟阋于墙，本来顾及盟主的面子不便太多发作；此番盟主首肯，“清理门户”的行动也就顺理成章地展开。也正因如此，如若当事双方不能诚心达成和解，此番风波难以靠外部力量抚平；而唯一具有一定影响力的美国，如果不能保持基本的抽身中立，相反却卷入其中，无外乎火上浇油，只会令冲突进一步延续。
7月24日，在卡塔尔首都多哈，卡塔尔埃米尔（国家元首）塔米姆（右）与土耳其总统埃尔多安举行会谈
地缘利益 力求确保
依托美国在中东的同盟体系，美对大部分中东国家的实际影响力是其余外部力量不可比拟的。域外国家难以真正推动问题的和解，究其原因还是在于没有任何力量可以从安全、地缘政治以及经济贸易等全方位保障涉事各方的自身利益。
然而尽管域外国家深谙此道，却依旧对调停“乐此不疲”。一方面是通过调解劝和增强自身在本地区的影响力；另一方面也是为了确保待风波平息后，新的地缘政治格局下自身利益的有效维系。
事实上，由于此前沙特等四国给卡塔尔的“复交条件”中有“关闭土耳其在其境内的军事基地”一项，土耳其不仅不是一个与此次争端无关的局外中立者，甚至可以说是此次争端的当事方之一。因此，从风波伊始土耳其便失去了“居中调停”的现实可能性。
尽管土耳其也是本地区重要的伊斯兰教国家，特别是在近些年其国内反伊斯兰化倾向愈发浓重，但土耳其毕竟不属于阿拉伯民族，其与中东阿拉伯国家在历史上存在着错综复杂的“恩怨情仇”。
从近年地区情势来看，首先，2011年“阿拉伯之春”发生后，由于众多阿拉伯国家陷入内乱，土耳其在地区的相对影响力大为增强，埃尔多安本人也致力于恢复土耳其在地区的强大政治和军事影响力。
其次，由于沙特一直以伊斯兰教的守护者自居，土耳其在泛伊斯兰化的道路上越走越远，令沙特也产生了不小的防备情绪，担心自身的宗教权威被土耳其侵犯。
第三，自去年土耳其未遂政变发生后，埃尔多安的地区政策出现重大调整，土耳其与伊朗的关系迅速升温，在诸多领域展开合作。土耳其的立场变化令沙特深为不安。
因此，无论是民族、宗教抑或是地缘政治，沙特对土耳其都并不放心；相反，戒备心理与日俱升。此时土耳其前来调停断交风波，在沙特耳中听到的或许不是自己应当如何改变，而是土耳其在地区的利益关切。
此番，埃尔多安与沙特国王萨勒曼、王储穆罕默德举行了会谈，据报道双方就“努力打击恐怖主义及恐怖组织资金来源”展开了讨论，但会后并没有向外界就会谈成果进行更详细的阐述，可见双方立场差距依旧不小。
但无论如何，增强沟通总好过闭门塞听，沙土双方彼此了解、避免战略误判对地区稳定肯定有所助益。卡塔尔的“断交风波”只是地区国家相互猜忌及地缘争夺的冰山一角，若想彻底平息，依旧任重道远。
作者李子昕，供职于中国国际问题研究院美国所。主要研究领域：美国中东政策，国际反恐，中东地缘政治。
亚太日报观察专栏作者均为资深新闻从业人员和国际问题专家，长期从事国际报道，他们秉承亚太日报原创、独家、深度、开放、联动的理念，以独特的视角评述当今国际大事。
（来源：亚太日报）
