且看美国蓄意发起的南海“舆论战”

文 | 中国南海研究协同创新中心刘海洋

近期以来，美国连续就南海问题向中国发难。先是派驱逐舰入侵中国西沙领海，继而炒作中国在西沙部署地空导弹，在南沙建设雷达设施，美军太平洋司令哈里斯又指责中国在东亚谋求军事霸权，等等，不一而足。官方发声、媒体炒作、学术机构解读，美方肆意炒作南海话题，操控国际舆论，向中国施压。

且看美国蓄意发起的南海“舆论战”技巧及意图。

首先，在对外传播协调机制上，政府各部门统筹协调，官方、学界和媒体紧密配合。具体表现为，官方发声层级高、渠道多、平台广，各种声音同频共振，并不时有匿名官员透漏消息。在炒作机制上，既有在军事行动前的舆论造势和试探，又有军事行动后的媒体跟进报道和渲染，形式灵活多样。

其次，在对外传播策略上，美方无中生有，不断设置新的议题。南海问题发酵以来，美方针对中方岛礁扩建进程，配合自身外交议程和军事行动不断制造议题，以影响和操控国际舆论。很显然，许多议题纯粹是以指责中国为目的而生生制造出来的伪命题，或为了制造舆论而刻意把双边或地区问题渲染成为国际问题。

第三，美方假借“讲规则、讲秩序”的名义，通过炒作“中国违反国际法”以争取国际道义支持。美国总统奥巴马最近在接受新加坡媒体采访时指责中国不遵守国际法和奉行“丛林法则”，把中国描绘成一个国际规则的破坏者，借此在舆论上摸黑中国。这其实是美方的一贯做法，此类摸黑攻击通常表现为，大而化之地自责中国违反国际法，但提不出实实在在的国际法依据，也从不指出中国具体违反哪一条国际法规则，纯粹是为了方便在舆论上指责中国，通过廉价的新闻标题以收买国际道义支持。比如，所谓的南海航运自由，这始终都是一个伪命题。每年世界上有一半的商船队从南海经过，从未有任何一个国家的商船因为航行自由问题在南海的通行受到阻碍。

第四，在炒作南海“军事化”议题上奉行典型的双重标准，很多情况下为在舆论上抹黑中国罔顾事实，刻意制造新闻。中国在拥有主权的自家领土上部署军事设施被美国贴上“军事化”的标签；菲律宾、越南在非法侵占中国的岛礁上部署雷达、飞机、火炮、导弹等军事设施美国则视而不见，美自己派先进军用舰机对中国抵近侦察、侵入中国领海，以及在南海联合巡逻、联合演习的行为更被美国美化为行使航行自由。中国在没有争议的西沙群岛上部署战机，且这种本土防御部署早已存在，却被美国炒作为构成威胁和加剧地区紧张局势的军事化行为；美国先进的P8A侦察机和可挂载核武器的B52轰炸机不远万里来到中国的家门口侦察挑衅，而所有这一切，西方媒体均视而不见……

第五，美国凭借霸权和语言文化优势，“翻手为云、覆手为雨”，以操控国际舆论的话语权和制造、引导舆论的大喇叭。

综上所说，美国在南海发起的“舆论战”，其目的就是通过制造和引导舆论，蓄意渲染中国威胁论，混淆国际公众视线，实现其预期的多重战略目的。

美国发起的南海“舆论战”首要战略目的是服务其亚太再平衡战略，通过渲染中国威胁论夸大其亚太兵力部署的必要性和重要性。其次，是为美在南海的抵近侦察、领海入侵、联合巡航、军事演训等非法军事行动做舆论铺垫，为打破其所做出的在南海问题上“不选边站队”的政治承诺寻找借口，同时通过舆论造势扩大其非法军事行动的政治影响，为其非法军事行动争取更多国际舆论支持。第三，美国始终秉持冷战思维，始终怀有很深的“修昔底德陷阱”心结，需要树一个靶子作为其发展的战略竞争对手。第四，通过制造舆论转移国内民众视线，弥补其中东政策、反恐政策和近几次战争失败的后果。第五，渲染中国威胁是美国防务部门争取国防预算的客观需要。第六，满足国内代表军工利益集团的政客的需要，为美国武器出口营造良好外部条件和舆论环境。

最后，美方还试图过制造舆论向其亚太盟友渲染亚太地区的高危安全环境，提高其盟友对美国的需求度和依赖性，从而配合美国在亚太扩大军事存在的战略部署，包括在韩国部署“萨德”系统以及在日本、菲律宾等其他亚洲国家新增兵力，精心打造类似北约的亚洲版军事同盟体系。

（本文有删节，作者为中国南海研究协同创新中心刘海洋）