解讀：中國採納SDDS意義何在？

據中國人民銀行８日公佈的消息，中國人民銀行行長周小川日前致函國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）總裁拉加德，正式通報中國採納國際貨幣基金組織數據公佈特殊標準（ＳＤＤＳ）的決定。這標誌著中國已完成採納數據公佈特殊標準的全部程序，將按照這一特殊標準公佈相關統計數據。

何為ＳＤＤＳ？

ＳＤＤＳ是國際貨幣基金組織１９９６年設立的，旨在為成員國向公眾提供經濟和金融數據時給予指導。

國際貨幣基金組織有兩級數據公佈標準：數據公佈通用系統（ＧＤＤＳ）和數據公佈特殊標準（ＳＤＤＳ）。兩者通過規範統計指標概念範圍、數據來源渠道、數據編制方法以及數據發佈程序，更準確把握相關經濟體資本進出、外匯儲備、產業數據，以增強經濟監測能力。

中國在２００１年加入世界貿易組織後，迫切需要統計數據的國際對比與分析。一年後，中國加入ＩＭＦ的通用標準，相當於“統計入世”。

ＳＤＤＳ與ＧＤＤＳ框架基本一致，但ＳＤＤＳ對數據覆蓋範圍、公佈頻率、公佈及時性、數據品質、公眾可得性等方面要求更高，並且需按標準公佈實體經濟、財政、金融、對外和社會人口等五個部門的數據。

按照ＳＤＤＳ要求，一些統計數據首次對外發佈，例如，中國人民銀行和國家外匯管理局於今年７月中旬發佈了官方儲備資產、國際儲備與外幣流動性數據模板和全口徑外債數據，財政部７月底公佈了分季度中央政府債務數據等。

中國採納的意義

中國人民銀行副行長易綱７日在利馬參加國際貨幣基金組織和世界銀行年會期間表示，採納ＳＤＤＳ是中國在完善統計體系、提高透明度方面取得的又一重大進展。

採納ＳＤＤＳ符合中國進一步改革和擴大對外開放的需要，有利於提高宏觀經濟統計數據的透明度、可靠性和國際可比性；有利於進一步摸清宏觀經濟家底，為國家宏觀經濟決策提供及時準確的依據；有利於國際社會和公眾對中國經濟的深入了解，提升中國參與全球經濟合作水準。

２０１４年１１月，中國國家主席習近平在二十國集團峰會上鄭重承諾，中國將採納ＳＤＤＳ。

今年９月習近平對美國進行國事訪問，美方表示歡迎中方承諾年底之前根據ＳＤＤＳ披露經濟數據，也歡迎中方在提高透明度方面所做的持續努力。

“中國採用ＳＤＤＳ表明中國使用國際標準提高數據透明度的強烈意願，”國際貨幣基金組織第一副總裁利普頓說：“多年來中國和國際貨幣基金組織一直致力於改善中國統計標準，採用ＳＤＤＳ標準是中國和國際貨幣基金組織重要合作進程中又一個里程碑。”（完）