香港辣招整治旅遊亂象:擬設監管局、打擊影子團友

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10月19日,54歲的黑龍江遊客苗某在紅磡一間珠寶店疑因購物問題與內地領隊發生爭執,進而被“身份不明”的三名男子拖出店外圍毆。其後因傷送院,然而不治身亡。圖/騰訊新聞

【亞太日報訊】近來,赴港旅遊頻頻傳出負面新聞,讓內地遊客興致大減。有人說,香港旅遊業現在亟須調整策略、提升服務品質,同時中央和香港特區政府也要聯手加強監管,這樣才能幫助香港贏回“購物天堂”的金字招牌。

業界發聲抵制低價團

赴港旅遊吸引力下降,與“零團費遊香港”的興起不無關系。“零團費”其實是內地旅行社以極低的團費收客組團,然後不出接待費就把旅行團交給香港的接待旅行社,對于香港的旅行社來說,這些團就是“零團費”。目前仍有“零團費”旅遊團在以各種渠道招攬遊客,甚至連跳廣場舞的大媽都被“邀請”免費去香港旅遊。而“免費”的背後,也意味著將被強制購物。香港導遊總工會理事長黃嘉毅曾表示,今年通過旅行團來到香港的內地遊客中,有90%的人都是“零團費”乃至“負團費”。

香港工會聯合會下屬的香港旅遊業雇員總會、香港專業導遊總工會和香港旅遊業導師協會等3個旅遊業工會近日發出聯合聲明稱,低價團禁之不絕,並形成一條畸形産業鏈,損害導遊的專業形象和香港旅遊之都的形象。他們要求當局加強監管旅行社,防止再有違規事件發生。

新成立旅遊業監管局

香港特區政府對這樣的亂象已有所重視。特首梁振英日前表示,爲加強對旅遊業的監管和整治,港府已宣布成立旅遊業監管局,監管對象包括旅行社、領隊以及導遊,並負責處理旅行代理商注冊局規管及發牌工作。他說:“我們正在加緊推行旅遊業監管局的法例草擬工作。完成草擬後就交給立法會,請立法會通過。”

香港商務及經濟發展局局長蘇錦梁也表示會加強打擊“零團費”的問題。“從2011年到現在,我們已經出台很多不同的措施,和業界以及國家旅遊局雙方面進行了討論和配合,但有些害群之馬用新的手法。這就需要我們根據新的情況看看有什麽新措施可以加強規管,使旅遊業更加健康地發展。”蘇錦梁說。

打擊強迫購物的“托兒”

對于“零團費遊香港”中的“影子團友”,也就是強迫其他遊客購物的“托兒”,香港旅遊業表示,希望政府出手整頓,成立專責部門規管入境團。

所謂的“影子團友”,在內地赴港的旅遊團中已經存在六七年時間,一般每個低價旅遊團中會有2—3名“影子團友”,他們以普通遊客的身份混入旅行團,在隨團購物時通過引導煽動或口頭威脅等手段強迫其他團友購物。香港旅遊業議會總幹事董耀中日前接受媒體采訪時表示,由于“影子團友”的身份也屬于遊客,所以很難去界定和處理。但所有內地遊客來港所購買的商品,只要是在6個月之內未經使用的都可以安排100%的退款。他建議遊客在內地選擇旅行團時要留意,低價和免費的旅行團可能會有問題,千萬不要什麽旅行團都參加。

有業內人士建議,香港可以參考內地國家旅遊局打擊零負團費的相關政策。今年以來,國家旅遊局與工商、公安等行政執法部門開展聯合執法,建立了對于違規旅行社包括吊銷營業執照、罰款以及納入黑名單等一系列問責機制。北京聯合大學旅遊學院副院長張淩雲表示,兩地旅遊主管部門應該建立信息互通機制,共同來維護內地與香港旅遊市場的安全和穩定。