綜述：敘利亞難民涌入使黎巴嫩不堪重負

新華社貝魯特４月１５日電綜述：敘利亞難民涌入使黎巴嫩不堪重負

新華社記者劉順

聯合國難民署１４日宣佈，自敘利亞衝突爆發以來，逃至黎巴嫩並在難民署登記註冊的敘利亞難民人數達１０１．４萬。敘利亞衝突外溢特別是難民危機，對只有萬餘平方公里國土、４００萬人口的黎巴嫩在經濟、社會、教育、安全等方面造成嚴重衝擊，被聯合國稱為本世紀最嚴重的“人道主義災難”。

如此多敘利亞難民的涌入，使黎巴嫩不堪重負。

首先，使黎巴嫩經濟雪上加霜。據統計，目前黎巴嫩內外債高達６５０億美元，國家預算赤字超過４０億美元。據世界銀行統計，敘利亞危機給黎巴嫩各行業造成的損失達７５億美元，到今年底將有１７萬名黎巴嫩人面臨貧困的威脅。此外，受敘利亞衝突外溢和本國安全局勢惡化影響，去年黎巴嫩入境遊客為１２７．４萬人，比上一年下降６．７％。

其次，使黎巴嫩現有基礎設施、服務業、醫療衛生等方面壓力劇增。敘難民的涌入造成黎巴嫩許多地區人滿為患，社會負擔加重。現有住房無法滿足難民的需求，難民們只好臨時搭建簡易帳篷棲身。由於難民勞動力廉價，許多僱主為節省開支轉而雇用敘難民，造成大批黎巴嫩人失業。世界銀行報告稱，在過去兩年，黎巴嫩人損失了３３萬個工作機會，失業率超過２０％。

第三，給黎巴嫩安全和社會治安帶來了許多隱患。由於敘利亞難民的生活得不到保障，在首都貝魯特等大中城市隨處可見難民婦女抱著孩子沿街乞討的現象。一些敘利亞難民迫於生計幹上了偷竊和綁架的勾當，特別是那些混在難民中逃到黎巴嫩的武裝分子時常同當地居民發生衝突甚至開火。

面對大批敘利亞難民涌入，黎巴嫩政府多次宣稱已無力獨自安置。在黎巴嫩政府的協調下，聯合國難民署正與６０個國際人道主義機構和非政府組織一道向難民們提供援助。去年以來在科威特舉行了兩次敘利亞國際人道主義問題認捐大會，但聯合國難民署抱怨說捐助國在會上的募捐承諾目前只有１３％到位。黎巴嫩社會事務部長達爾巴斯形象地說：“國際援助以烏龜速度緩慢到來，而敘利亞難民引發的問題卻以羚羊速度迅速襲來”。

今年２月黎巴嫩新政府成立後，應對和處理敘利亞難民危機成了政府的一項重要工作。新政府一方面大聲疾呼，呼籲國際社會向敘利亞難民以及黎巴嫩提供援助，希望有更多國家伸出援手，接納和安置敘利亞難民；另一方面加強對黎敘邊界沿線的控制，加強對敘利亞難民身份的甄別，避免武裝分子混在難民中間潛入黎巴嫩從事破壞活動。與此同時，聯合國難民署等國際機構多次呼籲國際社會特別是捐助國慷慨解囊，幫助黎巴嫩分擔難民負擔。

許多黎巴嫩人認為，從目前來看，敘利亞戰火短期內難以平息，難民還將不斷涌入鄰國特別是黎巴嫩，敘利亞危機外溢對黎巴嫩經濟的衝擊和影響近期難以消除，甚至還可能加劇。（完）