均衡着力：激荡“共富之路”上的浙江“气”势

浙江某汽车制造企业。　郭其钰　摄

中新网杭州12月31日电 题：均衡着力：激荡“共富之路”上的浙江“气”势

记者 柴燕菲 赵晔娇 苏礼昊

当熊猫乳品集团享受政府减税减负政策，走出疫情带来的影响时，天台县年轻创客陈旭星也通过创业担保贷款，解决采购所需资金的燃眉之急；当宁波象山县泗洲头镇墩岙村党支部书记鲍英钱忙着迎接前来体验海岛慢生活的游客时，衢州柯城农民陈家胜也正通过直播将手工面条销至多省；当城市的居民享受大医院的医疗资源时，景宁县沙湾镇沙湾村村民严金花也在家门口的乡镇卫生院顺利完成了一场小手术……

这便是浙江推进“共同富裕”道路上的一个个生动画面。作为中国城乡、区域间收入差距最小的省份之一，浙江的均衡协调发展始终走在前列。通过激发市场潜能、破除区域藩篱、实现公共服务均等化，浙江彰显出来的底气、勇气和朝气，亦是扛起大省责任担当的真实写照。

浙江临安乡村。临宣 供图

** 彰底气：激活市场因子 “蛋糕”越做越大**

实现共同富裕，扩大社会财富总量做大“蛋糕”是基础。

2019年，浙江生产总值就已突破6万亿元大关，人均生产总值达107624元，这一成绩并非简单叠加，其关键在于浙江充分激活市场因子。

回首年初，突如其来的疫情打乱了经济发展的节奏，也让不少企业陷入困境，如何留得青山，考验着浙江执政者的智慧。

从出台稳企业稳经济稳发展30条综合性政策，到实施减税减负减租减息减支18条政策举措，再到省市县联动的300余场政企恳谈会……一系列组合拳接连发力，为企业撑开一片新天地，也为经济发展创出一派新气象。

“减税降费政策的快速落地，让我们对未来充满信心。”熊猫乳品集团股份有限公司负责人徐笑宇表示，尽管疫情带来暂时的影响，但在政策扶持下，不仅燃眉之急得以缓解，订单量也重回正轨。

企业家的信心来自于政府的精准施策，在更广范围来看，信心实则来自于对营商环境的持续看好。

呵护民营企业，并非只是特殊时期的“刻意之举”，而是一以贯之的“常态”。今年初，浙江省委书记、时任浙江省长袁家军在作政府工作报告时表示，要大力弘扬新时代浙商精神，对民营企业真重视真关心真支持，打造市场化法治化国际化营商环境。

这三个“真”既是该省底气的彰显，也是该省实力的体现：近年来，该省加快政府数字化转型，以“最多跑一次”改革为牵引，以数字化变革为动力，出台浙江省实施优化营商环境“10+N”便利化行动，打造一流的营商环境。

浙江更以法律为经济发展保驾护航，出台《浙江省民营企业发展促进条例》、《浙江省数字经济促进条例》等，开创全国之先河。

以浙江春风动力股份有限公司为例，该公司已完成“无人车间”建设，依托“工厂大脑”实时监测供需两端，协调物料供应、工厂排产和订单销售，数字化升级使企业个性化订单提升80%以上，生产效率提升50%，产值提升30%。

“我们要参与国际竞争，实现高精度制造和个性化定制，就必须在数字化这条路上走下去。”春风动力首席数据官高青说。

复盘这一路，就能明白，在疫情危机叠加百年变局的特殊之年，浙江为何依旧能在经济发展中率先实现“二季红、半年正、三季进”，在困难交织中逆风翻盘。这勃勃生机不断做大着共同富裕的基本盘。

千黄高速。杭州交通局 供图

** 鼓勇气：破除区域藩篱 城乡山海共荣**

共同富裕难在“共同”，而“共同”之重又在城乡。如何破除城与乡的发展藩篱？

2003年，“八八战略”在浙江落地生根，其中擘画的“进一步发挥浙江的城乡协调发展优势，统筹城乡经济社会发展，加快推进城乡一体化”蓝图也为城乡共荣夯实基础。

以“八八战略”为统领，浙江在城乡统筹发展的道路上愈走愈坚定：2003年，“千村示范、万村整治”拉开乡村蝶变的序幕，此后，乡村振兴战略等一系列政策的实施，让乡村孕育出无限的生机，民富景美逐渐成为乡村的鲜明标识。

杭州临安清凉峰镇大鹄村便是千万浙江乡村中的一个典型。2016年，90后大学生陈柳辞去城市里舒适的工作回到家乡当“牛倌”，开始了她的乡村创业梦想。如今，“马啸小黄牛”这个临安地域品牌已走出大山。

“我回家乡就是要为家乡做点事，将‘马啸小黄牛’做成一个产业带动村民致富。”陈柳告诉记者，家乡发生着天翻地覆的变化，曾经单一的山核桃收入正被不断拓宽为多条致富路。

乡村蝶变是共同富裕的关键，从一组数据便可见证：2019年浙江农村居民人均可支配收入分别为29876元，连续35年居全国各省区首位，同时城乡收入比进一步降低至2.01：1。

统筹发展不仅在于城乡，还在于横跨该省的“山”与“海”间。

2002年，浙江就印发《关于实施山海协作工程帮助省内欠发达地区加快发展的意见》，自此开启了山有所呼、海有所应的全新探索。次年，“八八战略”又再次提出“进一步发挥浙江的山海资源优势，大力发展海洋经济，推动欠发达地区跨越式发展，努力使海洋经济和欠发达地区的发展成为我省经济新的增长点。”

十余年来，山海携手的路径已从“输血式”帮扶转为“造血式”支持，其成绩单也愈发亮眼。

2019年，朱冬祥作为选派干部从杭州赴开化工业园区管委会挂职，通过实地调研，朱冬祥抓住开化空间资源丰富的优势，推荐杭州企业对接产业转移项目，还结合两地不同特点，助力7个招商项目的洽谈，其中2个已经落地。

“我会继续利用两地资源，开展更多层次的交流，相信随着两地协作的深入，会有越来越多的企业关注开化、落地开化，真正实现‘山海共赢’。”朱冬祥说。

在浙江省发展规划研究院首席研究员秦诗立看来，浙江是中国区域协调、城乡协调发展水平领先的省区。通过实施山海协作迭代升级、城乡融合发展等工程，浙江将进一步缩小农村区域间群体间收入差距，在追求共同富裕的征程中演绎城乡山海共荣的故事。

下乡医生与上级医院为医生进行视频诊疗。　李典 摄

** 展朝气：公共服务均等化 提升民众幸福感**

共同富裕是兼顾效率与公平的发展，统筹公共服务亦是其题中应有之义。

“去县城做个小手术，来回至少也要两天。现在做完手术，我就能直接回家休息，实在太方便了。”景宁县沙湾镇沙湾村村民严金花笑着对医生表示感谢。此前，她因手臂囊肿到县人民医院沙湾院区检查，考虑到去县城手术不方便，且沙湾院区具备手术条件，严金花便在沙湾完成手术。

这已成为乡镇居民就医选择的新常态，以自医共体建设以来，“专家跑”代替了“病人跑”，一些简单的小手术在当地门诊即可完成，为村民节约时间、节省费用。目前，浙江共整合161家医共体，县域就诊率和基层首诊率不断提升。

“浙江有个非常好的现象，原来病人从下级医院转往上级医院的很多，但从上级医院转往基层康复的不多，如今这样的局面得到了改变。”浙江省卫生健康委员会主任张平表示。

不止是医疗资源，如今在浙江，杭绍台高速、千黄高速等9条高速集中通车实现了浙江“县县通高速”；在海盐，义务教育学龄人口入学率、巩固率、三残儿童义务教育入学率均达100%……

这是城乡均衡的缩影，亦是久久为功的坚持。据悉，早在2008年，浙江于国内率先实施基本公共服务均等化行动计划，2016年，浙江又印发《浙江省基本公共服务体系“十三五”规划》，共包括八大领域114个基本公共服务项目。

“十三五”迎来收官，公共服务均等化的成色如何从数据中便可知晓：2019年浙江基本公共服务均等化实现度大98.7%，基本公共教育、基本就业创业等八大领域均等化实现度全部达到规划目标要求，11个设区市基本公共服务均等化实现度也全部达标。

此外，为创新供给方式，该省还从业态上促进基本公共服务均等化：“互联网+义务教育”“互联网+健康”等公共服务智能化手段运用不断增强。

未来仍有更多美好，此前召开的浙江省委十四届八次全会已为民众许下美好期许，提出“构建推进共同富裕的体制机制”。

临浙江以北眷，壮沧海之宏流。这是浙江在“共富之路”上显露的气势，也是时下中国追求共同富裕所彰显的气派。之江大地的巨变，正让人们期盼的幸福生活照进现实。(完)