美防長卡特啟程亞太 能談成些什麼?

新華國際

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【亞太日報訊】據新華國際報導,美國國防部長阿什頓·卡特10日啟程亞太,先後將對印度和菲律賓進行訪問,隨後還將前往中東的沙特與阿聯酋訪問。分析人士指出,卡特此訪是奧巴馬政府試圖在任期的最後幾個月裏尋求進一步加強與印、菲兩國的軍事合作。

卡特選擇印度、菲律賓兩國有何考量,他是帶著哪些具體合作專案去的,且聽新華國際客戶端為您解讀。

美印合作看上去很美

近年來,印度在國際軍購市場上大手筆地“買買買”,一直都是美國波音公司、洛克希德-馬丁公司的“老主顧”。卡特9日在美國智庫“外交學會”發言時說,訪印期間將與印度總理莫迪和國防部長馬諾哈爾·帕裏卡爾討論“航空母艦、戰鬥機、戰機引擎等合作專案的進展”。

1月26日,印度導彈部隊參加在新德里舉行的共和國日閱兵儀式。新華社發

就美印之間的具體合作,防務新聞網站分析指出可能包含以下專案:

——印度新一代中型戰鬥機(AMCA)的發動機技術;

——為印度第二艘國產航母“維沙爾”號配備美國的電磁飛機彈射系統;

——美印共同研製生化防護服、可攜式戰場發電機。

本次卡特訪印期間,雙方不僅將就軍事裝備合作進行討論,另一項“重頭戲”則是美印之間已經談了12年的《後勤保障協議》。

美印《後勤保障協議》2004年在兩國國防政策組織第6次會談上首次提出。協議規定,美印兩國軍隊可以在彼此的陸海空基地進行後勤補給、維修和調整。

2015年1月25日,在印度新德里,美國總統奧巴馬和印度總理莫迪邊喝咖啡邊聊天。新華社/路透

但分析人士指出,這項協議拖了這麼久的原因正在於,一旦達成,印度所有港口和機場將處於美國的“絕對控制”之下,但印方並不想受美國左右,從而失去戰略主動權,捲入美國的戰略軌道。

美國智庫“史汀生中心”副研究員沙恩·梅森說,“印度並不想被視為與美國走得過近,但五角大樓方面卻在美印關係中過於強硬。”

印方的這一態度同樣體現在美國邀請印度進行聯合巡航一事上。美軍太平洋司令部司令哈裏·哈裏斯上月向印方表示,希望能將兩國每年的常規軍演升級至在亞太地區進行巡航,但印方回復,目前沒有任何與其他國家聯合巡航的計畫。

卡特訪菲目光卻在南海

身外南海域外國家的美國,近來卻一直對南海問題指手畫腳,並試圖施加影響力。

2013年6月28日,在菲律賓呂宋島甲米地省,菲美兩軍士兵參加聯合軍演。新華社發(烏馬利攝)

去年的香格里拉對話會上,美國國防部長卡特發佈了“東南亞海上安全倡議”,計畫5年內向印尼、馬來西亞、菲律賓、泰國和越南等5國提供4.25億美元的援助。

美方日前已經宣佈,“東南亞海上安全倡議”今年撥款額的近85%,即4100萬美元都將流向菲律賓。外媒報導,卡特此次訪菲,就是要和菲律賓方面就這筆錢怎麼花進行溝通。

美國有線電視新聞網報導稱,這筆資金將用於菲律賓國家海岸觀測中心的設備現代化、升級兩國資訊網絡,以便於美軍太平洋司令部與菲律賓海軍進行情報共用、為菲律賓海軍巡邏船配備更好的感應裝備等。

與此同時,卡特此次訪菲的其中一項行程也是格外引人注目。據報導,卡特將到訪兩個即將駐紮美軍的菲軍事基地,其中一個臨近中國南沙群島。

美菲兩國上月舉行雙邊戰略對話會,就允許美軍艦機准入的5個軍事基地達成協議。根據這份協議,菲律賓允許美軍以輪換駐紮的形式使用5座分處不同地點的軍事基地。其中,安東尼奧·包蒂斯塔空軍基地位於巴拉望島上,靠近南沙群島,卡特此次要訪問的正是這個基地。

一位美國國防高級官員就卡特訪問安東尼奧·包蒂斯塔空軍基地解釋說,卡特此舉表明美國將繼續把南中國海視為美國核心安全利益,也是向菲律賓表明對其的安全承諾。

2013年8月14日,在菲律賓首都馬尼拉的美國駐菲大使館附近,示威者舉行活動,反對菲政府邀請美軍重返在菲軍事基地的計畫。新華社/法新

但專家指出,實際上,這批包括安東尼奧·包蒂斯塔空軍基地在內的5個菲律賓向美國開放的基地,其實遠不如昔日美軍駐菲的克拉克空軍基地和蘇比克海軍基地,美國此舉實則是在安撫菲律賓總統阿基諾三世,促使後者使出渾身解數來壓制國內不滿。

對於美菲兩國近來的軍事合作,菲律賓國內有不少反對聲音,曾引發民眾示威抗議。批評者認為,這是引狼入室的行為。(記者朱瑞卿,編輯王豐豐,新華國際客戶端報導)