亚太日报编译 如一
当地时间7月13日,美国国务院发表声明称,中国对南海大部分海域和沿海资源的主权主张完全非法,并表示将通过外交手段支持与中国在南海有领土争端的东南亚国家维护其国家利益。美国这一行为扭转了此前美国在此类争端中不选边站队的政策,进一步加剧两国目前的紧张关系。
这份声明反映了美国在南海问题上首次发表明确立场对抗中国。蓬佩奥对记者说:“我们要明确的是,北京宣称拥有南海大部分海域的近海资源是完全非法的,其试图控制这些资源的霸凌行为也是非法的。我们将使用一切可能的手段向与中国有领土争端的国家提供援助,无论是在多边机构中,还是在东盟国家中。”
长期以来,美国一直反对中国在南海的领土主张,呼吁确保南海航道的“航行自由”,并以此为借口定期派遣军舰通行,而没有对具体的主权主张表明立场。
美媒称,虽然美国这一决定的直接影响尚不清楚,但这一行为让原本已受到贸易摩擦、网络安全,以及特朗普试图将疫情爆发归咎于中国等因素影响的中美紧张局势进一步加剧。
美国国务院负责东亚事务的高级官员、助理国务卿史迪威表示,美国这一立场变化并不意味着美国将在中国和其他国家具体的领土争端中偏袒任何一方。史迪威说:“这些法律的存在是为了防止中国采取大国主导小国的做法。我相信,我们正在做的事情给了小国坚持自己领土主张的空间。”
特朗普政府官员长期以来一直指责前几届政府工作不力,尤其是前总统奥巴马政府在挑战中国的领土举措方面做得太少。批评特朗普政府的人士表示,他们担心双方似乎都不愿让步,紧张局势只会进一步升级,甚至可能导致发生海上冲突。
美国此次公开在南海问题上选边站队,名义上是为支持东盟国家的主权声索,做南海周边国家的靠山,实则是出于地缘战略需要,在其日益恶化的国内危机下转移矛盾焦点而挑拨中国与东盟国家间的关系,企图制造矛盾冲突,搅乱南海的和平局势。
如今,亚洲国家都在逐步从疫情中恢复,新增病例得到有效控制。然而美国的疫情发展却持续失控,新增病例连日来以难以置信的速度飙升,几乎每天都在打破纪录。据最新数据,几乎每100个美国人中就有1人感染新冠病毒。在如此严峻的情况下,美国政府转而打中国牌,在南海问题上挑衅,试图转移其国内矛盾。
有分析人士称,由于美国抗疫不力,其国际行动力被疫情大大削弱,加之嫉妒中国抗疫成果显著,国际声望日益提高,美国政府此举的目的显然是要搅动南海局势,它不愿意看到南海局势总体上的降温,要煽动东盟国家强硬对抗中国,做美国遏制中国战略的炮灰。
然而,面对美国的险恶用心,东盟国家却不一定会上当。近年来,“南海行为准则”的磋商进展顺利,这是区域内所有国家的共同红利。东盟国家在做决定前也会衡量是否要跟美国站在一起,与中国撕破脸对抗。
菲律宾国际问题专家Carmelo M. Acuña对南海区域内的局势发表了评论:“自美国周一发表了中国在南海大部分的主权主张‘完全非法’这一言论后,本周二,中国国务委员兼外交部长王毅与我们的外交部长洛钦进行了一小时的视频会谈,双方同意加强菲中全面战略合作。总统发言人哈里•罗克说,我们在南海问题上的立场没有改变。我们会对仲裁结果求同存异,但这不是我们与中国双边关系的总和。中菲两方将在发展经济和贸易等积极领域采取行动,进一步合作。”
Carmelo M. Acuña说:“我相信菲律宾并没有考虑美国在南海问题上的立场,尽管菲律宾和美国政府在1951年签署了共同防御条约。总统发言人罗克表示,菲律宾将搁置一些无法解决的问题,包括杜特尔特总统并不深究仲裁庭裁决南海问题的细节立场。”
Carmelo M. Acuña表示,菲律宾相信,海上争议不是菲中关系的全部,不应也不会影响菲中友好。菲方愿继续致力于通过双边友好协商解决好南海争议,积极推进海上合作,共同维护南海的和平与稳定。
(来源:亚太日报 APD News)