美媒刊文:中国不是美国的生存威胁

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美国《外交政策》杂志4月21日文章,原题:中国不是美国的生存威胁近来在华盛顿和欧洲部分地区,渲染“中国威胁”已成一种产业。有关论调呼应了美政府的战略文件前提,即美中在进行一场战略性大国竞争,其严重性高于美国面临的任何外国(甚至国内)威胁。

北京一些行为无疑挑战了美国及其盟国的利益和价值观。但断言或暗示中国行为对美国和西方构成生存威胁——从而为对北京采取冷战式零和遏制立场提供理由,这对美国利益是极为不利的。这种极端立场压抑对“正和政策”的寻求,造成对大幅增加国防开支的呼声。

事实上,目前并无多少证据支持有关中国(对美国)是生存威胁的观点。这并不意味着中国在某些领域不是威胁,但华盛顿需根据事实而非危言耸听来应对。不幸的是对美国来说,正确看待中国带来的挑战似乎是不可能完成的任务。

中国是军事大国,但并无能力摧毁美国,除非自己同时被摧毁。中国的核能力远低于美国,其常规军队虽在地区强大,但预算只是美国的一小部分。有人认为中国可在军事上将美国赶出亚洲并主宰地区,使美国无法提供对重要盟友的支持。但没任何迹象表明,华盛顿正失去在该地区作为主要军事行为体的意愿或能力。实际上,亚洲更大的危险是,华盛顿可能把对华反应军事化,造成连盟友都会厌恶美国的行动和政策。

再看非常规威胁,主要是经济、科技及思想领域。美国拥有丰富的能源、人力、技术和巨大财富及资本存量。几乎无法想象中国能达到令美国陷入困境的支配水平。北京是在利用经济影响力向外国公司和政府施压,以支持中国政策或停止被北京视为不可接受的行为。但这上升不到对美国价值观产生威胁的程度。有人称北京可在关键技术领域制定标准,从而将美国降至永久劣势地位。但这也是极不可能的。中国公司的确在参与关键领域的标准制定,但这一过程在全球是高度竞争的,中企无法主导。

事实上,美国面临的挑战不是如何抵御想象中的“中国威胁”。相反,是要形成一种更清晰的基于事实的全面理解——对于中国给美国带来的有限挑战、威胁和实际机会以及解决这些问题所需的政策。摒弃那种认为“中国威胁”会摧毁美国整个生活方式的似是而非的观念,将令这项任务变得更加容易。(作者迈克尔·斯温,汪北哲译)