上海司法改革試點拉開序幕

新華社上海７月１２日電（記者姜微、楊金志）７月１２日，上海市召開全市司法改革先行試點部署大會。在中央的統一部署和安排下，作為首批試點地區的上海，司法體制改革試點工作正式啟動，相關改革方案備受各界矚目。

中共中央政治局委員、上海市委書記韓正強調，試點工作要始終堅持改革的正確方向，緊扣中央頂層設計和中央政法委提出的意見要求，始終牢牢把握可複製、可推廣的要求，積極穩妥推進改革試點，進一步加強組織保障，確保各項改革措施落實到位。

中共十八屆三中全會審議通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，對深化司法體制改革作了全面部署。不久前召開的中央全面深化改革領導小組第三次會議審議通過的《關於司法體制改革試點若干問題的框架意見》和《上海市司法改革試點工作方案》，對若干重點難點問題確定了政策導向。根據中央關於重大改革事項先行試點的要求，上海等６個省市先行試點，為全面推進司法改革積累經驗。

上海市委常委、市委政法委書記、市司法改革試點推進小組組長姜平介紹說，上海的試點工作包含五項內容：完善司法人員分類管理制度；健全法官、檢察官及司法輔助人員職業保障制度；完善司法責任制；探索建立省以下法院、檢察院的法官、檢察官省級統一管理的體制；探索建立省以下法院、檢察院經費省級統一管理的機制。

記者了解到，上海準備用３到５年的過渡期，逐步推行嚴格的司法人員分類管理制度。

同時，上海將改革審判委員會制度，大幅減少個案指導，強化審委會總結審判經驗、討論決定審判工作重大問題、實施類案指導等方面的職能。並且大力加強對司法權力的制約監督，建立法院、檢察院辦案人員權力清單制度。

根據試點方案，上海將探索建立省以下法院、檢察院的人財物統一管理體制。在人員管理方面，形成全市法官、檢察官“統一提名、分級任免”，有效減少外部干擾、提高司法公信力。

上海司法機關相關負責人表示，司法改革試點工作，首先必須符合中央明確的改革方向，必須堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。各項改革試點都必須從中國國情出發，從上海實際出發，堅定不移走中國特色社會主義法治建設的道路。

“司法體制改革，不只是司法機關內部的改革，更不只是上海一地的改革。這項改革是黨的戰略、國家戰略，關係到中國特色社會主義制度的完善和堅持。”上海市高級人民法院院長崔亞東說。

當前，上海司法改革試點工作的“路線圖”和“時間表”已經明晰：從即日起，上海在市第二中級人民法院、市檢察二分院及徐匯、閔行、寶山區法院、檢察院等８家單位先行試點；２０１５年一季度，上海全市將全面推進司法改革試點工作。（完）