世界那么大 | 在巴塞罗那住Airbnb可能很“危险” 政府没有承认它是合法的

巴塞罗那市政府公开了过去16个月里发生的近6000起非法旅游公寓的违规案件，这也是他们调节城市日渐发展的旅游业与当地管理者和居民之间矛盾的一个信号。

根据7月初公布的数据，在这些案件中，大约三分之一的公寓是属于在没有得到许可的情况下经营的，只有628家对政府的要求做出了回应。旅游公寓目前已经成为赴巴塞罗那旅客的一个热门住宿选择，但是城市初期的管理并没有解决无处不在的出租公寓给当地的居民生活所带来的挑战。

四名蒙面男上周在巴塞罗那袭击了一辆旅游大巴。他们在挡风玻璃上喷上了“旅行业毁了居民环境”，同时对游客破口大骂。

巴塞罗那的旅游公寓需要遵循一个许可体系。在前任加泰罗尼亚旅游局局长马里安·穆罗的牵头下，首部规范旅游公寓的地区法律在2012年开始实施。

“据估计，在加泰罗尼亚地区大约有50万家公寓处于无管理状态，我们不了解它们的情况，以及是否符合游客们的需求。因此，我们出台了这一法规，”穆罗在一部纪录片中表示。

“这个法案或许有一些争议，但这确实让我们对加泰罗尼亚地区的25万个住所进行了管理。这是在别的地方从来没有出现过的。我们出台了法律，并且严格执行了它。”

在接下来的几年时间里，巴塞罗那政府先是暂停了老城区的旅游住宿业执照发放，随后又将这一举措推行到整个城市。时任巴塞罗那市长的Ada Colau在此之后又再次推进了一步：她暂停了所有的旅游住宿业，酒店业以及旅游行业的执照发放。

然而由于游客人数的增加，巴塞罗那对于旅游公寓的需要依然在不断上涨。目前在巴塞罗那仅有9606张旅游公寓经营许可，但是市长Colau估计大约有6000所公寓在没有许可的情况下也在经营这一行业。也有人推测在所有合法的公寓中的床位大约有50000张，而没有经营许可的公寓的床位也同样达到了50000张。也就是说，巴塞罗那的旅游公寓可以提供的总床位数量已经超过了酒店（75000张床位）。

Airbnb公布的数据也证实了这一现象。根据这家网站公开的数据，2016年共有1240万游客在前往巴塞罗那时通过Airbnb解决住宿需求，比2015年增加了40%。

政府与Airbnb之间的一个核心问题是，并没有一个法规来界定Airbnb“大部分没有许可的房主只是偶尔将他们的房间或是住所出租出去”的说法。Airbnb官方认为，这样的情况应该与商业化旅游公寓的经营许可区分对待。

巴塞罗那市负责城市化建设的副市长Janet Sanz在2017年2月的一次新闻发布会上强调称，居民偶尔将自己的住房出租和完全出于商业目的将住处当作旅游公寓之间是有不同的。“我们试着出台一项标准，从而规范这一行业朝着正确的方向发展。”Sanz说道。

她表示“居民偶尔将自己的房屋出租出去并不是一个大的问题，但是如果是有钱人出于旅游业需求买下房子，完全将其用作旅游公寓，就可能会有一些问题。”

不过上个月，巴塞罗那市议会还是强调Airbnb“是唯一一个继续在这座城市的法律之外经营的大型旅游住宿平台”，这也显示出公共与私人利益相关方之间的矛盾依然存在。

（来源：界面新闻）