香港如何才能把握"一帶一路"戰略的無限商機?個人認爲,可以從國家落實"一帶一路"的"五通"思路去進行研究。這"五通"包括:政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通。
"一帶一路"的建設前景宏偉,面臨的挑戰亦不小。沿線國家的政治制度和經濟狀況差別甚大,文化習俗千姿百態,相關的基礎設施和開放心態也大不相同。但也正因如此,才爲我們以靈活著稱的香港人,提供了共振中華、爲"一帶一路"建設發揮所長的廣闊天地。
"一帶一路"是中國自30多年前提出"改革開放"的重大國策以來,影響最爲深遠的國家發展戰略。"一帶一路"沿線國家,以新興經濟體爲主。香港則是位于"一帶一路"東側、國際化和市場化程度最高的大都會,享有"一國兩制"的獨特優勢。香港與絲路各國的互補性很強,産生協同效應的空間極大。
香港角度 香港方式的助力
一、政策溝通。 香港特區政府以及許多商會、民間團體、智庫以至企業、大專院校,都與"一帶一路"沿線國家有千絲萬縷的聯絡。香港特區政府可以持續推動"一帶一路"各國高層官員和重量級工商界人士互訪,商談自貿協定、促進和保護投資協定,爲香港與沿線國家間的商務合作提供保障及便利。從而爲國家與國家層面的"政策溝通",提供香港角度、香港方式的助力。這種助力更加靈活,也說不定更加有助于化解一些難點問題。
二、貿易暢通。 "一帶一路"其中一個合作重點,就是促進沿線國家邊境口岸"單一視窗"的建設。香港正在積極研究將政府的電子貿易服務,發展成貿易單一視窗,以一站式的方法,來處理各種出入口貿易所需文件,方便清關報關。香港在這方面的嘗試,完全可以作爲國家的試點,也可能更加容易爲其他國家所接納、推廣。
此外,香港可與內地省市加強合作,共同到"一帶一路"沿線國家和地區開展路演、展銷,爲貨品、服務和投資進入沿線市場,創造更有利的條件。香港也可與沿線國家加強信息互換、監管互認、執法互助等海關合作,並率先加強檢驗檢疫、認證認可、標准計量、統計信息等方面的雙多邊合作,降低關稅壁壘,提升貿易自由化便利化水平。
至于日益風行的跨境電子商貿,更是香港可以施展才能的天地。本人已經多次向中央提議,希望放寬政策,將建立粵港間"跨境電子商務中心"納入"十三五"規劃。跨境電商既可以成爲香港經濟的新增長點,又能帶動香港物流業升級轉型,更能激發年輕人創業創新的潛能。
固本培元 提速與大珠三角基建合作
三、設施聯通。 指的是沿線國家共同推進國際骨幹通道建設。就香港而言,光是全面提升與珠三角以至內地交通基建網絡的建設效率,就大有改善空間。
香港作爲全球最重要的航運樞紐之一,擁有全球最繁忙的貨運機場。我們和"一帶一路"沿線43個國家有空運貨物往來,這一強大的優勢應當逐步擴散到珠三角其他機場,通過資源互補,爲整個華南地區建立一個規模和承載能力強大、往來便捷的空中門戶。
香港海運航線遍達全球510個目的地, 與"一帶一路"沿線45個國家有海運貨物往來。香港還有超過700間提供成熟和優質的高增值航運服務的企業,包括船舶注冊、管理、海事保險、法律以及海事仲裁等,更是亞洲著名的國際船舶融資中心,可以帶動華南地區其他港口,爲沿線國家提供多元的、全方位的海事服務。
此外,香港還可以爲這些需要龐大資金的基建項目發揮融資功能,提供投資管理、會計、保險,以及口岸管理等專業服務。
四、資金融通。 香港作爲全球三大金融中心之一,擁有大量金融、會計、法律人才,更擁有資金流通自由、資本市場高效和跨國銀行網絡完善、法律體系完備和低稅率及簡單稅制等優勢,能夠提供各種類型的金融服務。香港是全球最大的人民幣離岸業務中心,處理中國內地20%的國際貿易,同時也是亞洲最大的資産管理中心。香港交易所多年來一直位列全球上市融資金額的前3名。
中國正加快亞投行及絲路基金的組建運營,深化"中國-東盟"銀行聯合體、上合組織銀行聯合體的務實合作,並會大力支持沿線國家政府、高質素企業以及金融機構,在中國內地及香港發行人民幣債券。中國境內金融機構和企業,可以在境外包括香港發行人民幣債券和外幣債券,進而逐步在區域內建立監管協調機制、征信機構和評級機構之間的跨境交流與合作。以上這些領域,都是香港金融投資和監管行業前所未有的巨大發展空間。
民心相通 香港大有發揮空間
五、民心相通。 是"一帶一路"建設的社會根基。30多年來,我通過新華集團轄下新華基金會和蔡冠深基金會,在推動中華文化與世界各國,尤其是東亞以及東南亞地區的交流方面,在推動民間外交方面,做了不懈的努力。因此對于"民心相通"的課題,有一些實踐經驗和體會。
作爲世界上唯一延續五千年不曾中斷的文明,中華文化早已不僅僅局限于中國。數以萬計的外國人用漢字書寫的書籍典章,日、韓、越南等國家厚重的漢文化積澱,當地年代遠久的文廟及許許多多涉華古迹,曆史上與中華無數友好往來的佳話,都生動有力地說明中華文化在世界上許多國家,已經是一種源遠流長的存在。
因此,我們對于中華文化"走出去"的觀念,應當有更加包容的襟懷和國際化視野──早已散落于世界各國的中華文化,同樣始于華夏大地;而中華文化的傳承發揚,也不應僅僅是中國人一家的訴求。我們應當借助當前中國國力增長,與世界經貿合作日益增強的大好時機,借助"一帶一路"的強大動力,更好地爭取各國政府以及民間的支持,去共同追溯及認識中華文化在全世界的存在,及在世界文明進化中的作用。
與此同時,我認爲可以更多地發揮香港同胞、海外華人、華僑,各國研究及喜愛中華文化的人士的作用。香港的各種商會、宗親社團、非政府組織,以至許多大型跨國企業的領袖,有不少就來自東南亞,也都是推動中華文化與世界更加融合的橋梁。
香港與"一帶一路"沿線各國有大量的文化、學術、人才交流以至媒體合作。我們還可以互辦旅遊推廣項目,提高遊客簽證便利,爲深化多邊合作奠定堅實的民意基礎。(蔡冠深 全國政協教科文衛體委員會副主任 轉載自香港《文匯報》)