美巴關係為何糾葛不斷

圖為5月23日，警察在巴基斯坦白沙瓦關押巴基斯坦醫生沙基勒·阿夫裏迪的監獄附近執勤。（新華社發）

據巴基斯坦媒體28日報道，美軍當晚在巴基斯坦西北部落地區發動無人機空襲，造成至少４人死亡，另有數人受傷。這已經是今年初以來美方在巴基斯坦實施的第17起無人機空襲。

分析人士指出，最近一系列事件令美巴兩國間本就緊張的關係進一步惡化。從表面上看，是雙方無法就停止無人機襲擊及重開北約補給線等焦點問題達成一致，而問題的實質是，如果美國不真正尊重巴方主權，今後美巴關係還將摩擦不斷。

擊斃本·拉丹餘波未了

去年５月，美軍在未徵得巴基斯坦方面同意的情況下在巴境內將“基地組織領導人本·拉丹擊斃，令巴方感到主權遭到侵犯，巴政府對此表示強烈不滿，巴民間反美情緒高漲。

本月２３日，由於協助美國追蹤並最終擊斃本·拉丹，巴基斯坦醫生沙基勒·阿夫裏迪因叛國罪被判處３３年監禁。

巴基斯坦真納大學國防戰略研究所前所長、安全分析人士奇馬說，巴基斯坦此舉向美國表明，美方應該停止以任何理由向巴基斯坦領土進行任何滲透活動，同時也警示巴基斯坦人不要和美方情報機關合作。

不過，判決引起美國不滿。美國國防部長帕內塔說，這無助於修復美巴關係，美國對判決“難以理解，並且“深感不安。作為報復，美國決定將對巴援助砍掉３３００萬美元，這意味著阿夫裏迪每服刑一年便會讓巴基斯坦付出１００萬美元的代價。

種種分歧難以化解

美巴主要矛盾目前集中在停止無人機襲擊、就北約空襲巴基斯坦邊境檢查站道歉以及重開北約補給線等焦點問題上。

據統計，今年初以來，美軍在巴基斯坦發動的無人機空襲已經導致至少１２１人喪生。去年１１月，北約軍機對巴基斯坦兩座邊境檢查站發動襲擊，造成２４名巴安全部隊人員死亡。美方事後發佈調查報告稱，雙方共同犯錯導致空襲事件發生。巴方拒絕接受該報告，要求美國就事件誠懇道歉，並立即停止在巴基斯坦部落地區實施無人機空襲。

對此，美國方面立場強硬。奧巴馬政府拒絕道歉，同時還堅持繼續使用無人機打擊巴基斯坦境內的武裝分子。不久前舉行的北約峰會上，巴總統扎爾達裏表示，美國拒絕道歉將巴方“逼到了墻角。

分析人士奇馬說，巴基斯坦目前期望的是美方能夠給巴方一個說法，好給巴基斯坦人民一個交代。美國迄今尚未道歉反而繼續實施無人機空襲，這讓雙方隔閡難以彌合。

美巴目前正在加緊磋商重啟北約補給線的協議，但雙方目前的主要分歧是徵稅數額問題。巴方提出過境徵稅，向每輛通過巴基斯坦進入阿富汗的北約卡車收取５０００美元的費用。這意味著美國和北約要為阿富汗戰爭每年多投入數億美元。面對這筆鉅額款項，美國難以接受，於是不斷向巴基斯坦施壓。

未來關係分合兩難

有分析說，在美巴關係糾葛不斷的情況下，美巴之間目前非常有限的安全合作可能都會難以為繼。

由於奧巴馬政府已決心從阿富汗抽身，美國因戰爭形成的對巴戰略需求逐漸減弱，因此美巴之間在１０年前因反恐戰爭而建立起來的緊密關係很可能將成為過去。

但也有分析認為，儘管美巴關係歷經波折，但它們對對方各有所需，未來兩國合作還是會在波折中繼續下去。

巴基斯坦仍然期望從美國得到資金援助和戰略支持，所以在某種程度上，巴基斯坦希望緩和同美國的關係；另一方面，對美國而言，隨著北約從阿富汗撤軍日期的日益臨近，巴基斯坦境內的北約補給線對於維繫北約駐阿部隊至關重要，也同美國未來維持阿富汗局面息息相關。