今年1月,世界銀行(World Bank)在一份聲明中宣佈老撾的南屯二工程(Nam Theun 2 Environmental and Social Project, ESP)已於去年12月31日關閉。ESP是老撾中部價值13億美元的南屯二水電工程的一部分,於2005年成立,負責管理南屯二的環境與社會影響。亞洲時報(
ATimes.com
)報導
項目關閉後,世界銀行正式將其環境與社會責任移交給老撾政府、南屯二電力公司(NTPC) 和法國開發署(AFD)所資助的一個生計項目。世界銀行贊揚南屯二的成就,以掩蓋其對南屯二未能達成可持續目標的疑慮。
關閉ESP 是一個充滿爭議的過程。南屯二曾導致超過6,200名當地居民被迫遷移,並對下游的河流系統造成影響。南屯二的國際環境和社會專家小組(POE)曾發佈過一系列報告,記錄了該工程對當地生態和生產一系列破壞的顧憂。
世界銀行曾發表聲明稱:「這類公私合營項目(public-private partnership)可為老撾政府提供清潔能源和收入,以用於改善貧窮和環境問題。」然而,世行無法及時監測該項目的收入管理。重要文件如年度收入報告及相關評審尚未公佈。
世行的聲明與湄公河當地的實地調查結果並不一致。各種訪問顯示,重置社區及下游社區問題重重。當地漁民的生計問題堪憂,土地資源分配不均影響家庭結構,農業也因土質變化而受影響。
湄公河觀察組織稱:「世行在該項目未到期前撤離是一項極不負責任的行為。世行必須重新評估該項目,判斷哪些方面做得不足並提供進一步方案,對當地的社群和民眾負責。」
世行的聲明沒有提及該項目的任何經驗教訓或挑戰,以至外界對該項目的問責性、透明度以及關閉計劃提出質疑。
南屯二水電工程被世界銀行及其他組織稱為老撾及湄公河流域「可持續性水電工程」的典範。但從現在的種種失敗跡像看來,此贊美為時過早。
撰文:評論員Maureen Harris
原文:
http://www.atimes.com/world-bank-shrugs-off-responsibility-for-hydro-project-in-laos/
相片:Reuters