中國十億美元以下境外投資將無須政府核准

發改委外貿司司長孔令龍。 資料圖片。

日前中國國務院公佈《政府核准的投資項目目錄(2013年本)》中有一條促進境外投資的新規定，今後我國企業，只要不涉及敏感領域和地區，10億美元以下的境外投資將不需送發改委各級部門核准，提交表格備案即可。

據香港《大公報》的消息，國家發改委外貿司司長孔令龍14日在“2013外交官經濟論壇上表示，本規定順應了十八屆三中全會提出的“深化投資體制改革，確立企業投資主體地位的要求。據介紹，這一目錄正式實施以後，只要在數額內的境外投資，填寫一個表格留作備案即可，流程變得非常簡便。

現在，我國企業境外投資管理採用主要由國家發改委、商務部、外匯管理局三個部門審核為主的“核准制。據瞭解，一些民企的重大投資項目逐級審批耗時長達4個月，程序繁瑣，造成一些項目因時間過長而“流產。

隨著我國經濟“走出去戰略的不斷深入，中國企業對外投資的核准標準在不斷變化。以非能源、資源領域的對外投資為例，21世紀初對外投資超過1000萬美元以上須經過中央核准，以下由地方核准；到2011年，該領域投資權限交由中央核准的標準上升至1億美元之上，之下可由地方核准。

此次最新的規定 “中方投資10億美元及以上項目，涉及敏感國家和地區、敏感行業的項目，由國務院投資主管部門核准，而對10億美元以下的國企與民企一般類項目則取消核准。流程的簡化將有效促進我國各類企業的海外投資項目，提升中國企業全球化的競爭力。

鳳凰網報道稱，中國企業正面臨著來自國際與國內的雙重機遇與挑戰。在此背景下，此次會議的召開，並將主題鎖定為“新機遇與新挑戰——‘市場決定性’下的企業國際拓展與合作，探討“如何立足于增強企業競爭力需求，進行國際拓展與合作這一重要主題，具有理論和現實意義。

雖然政策進一步開放，但許多中國企業在“走出去過程中往往因不瞭解當地文化而受挫。據《南方都市報》的報道，在該次經濟論壇上，有多年境外投資的集團分享了心得。華永投資(控股)集團董事局主席李勇說，在非洲投資不能忽視“酋長的政治力量，可在投資前組織酋長來中國考察，提高瞭解，建立互信關係；而在歐洲則要留意“市民聽證會對政府決策的影響。

據報道，前駐也門、利比亞等國大使時延春亦支招“中國企業要學會尊重對方的文化與宗教習慣，他表示可依賴當地使館領館的資源，參加官方組織的學習班，瞭解當地文化、宗教和法律制度。此外，時延春建議赴外投資的企業要與當地民眾以及公職部門搞好關係。