法治面｜未有合同关系，丰巢快递柜不能向收件人收费

丰巢快递柜收费风波，正由杭州、上海蔓延全国。

2020年4月30日，丰巢尝试向用户收费。丰巢规定快递柜可免费保管用户包裹12小时，超时后每12小时收费0.5元，3元封顶。

此规定首先引起杭州东新园小区业委会的抵制。5月5日晚，浙江杭州东新园小区业主委员会发布《关于丰巢快递柜暂时停用的通知》称，丰巢快递柜在未经协商情况下，向收件人收取超时保管费，损害小区业主利益，将暂停使用快递柜。

随后，上海有接近50家小区业委会公开抵制丰巢的收费行为。其中一家小区甚至发布公告称，丰巢柜每天的利润率为240%。

杭州、上海小区业委会的抵制经由网络发酵，形成更大的讨论和争议。但丰巢方在接受媒体采访时表示，多年来亏损巨大，仍将坚持超时快递收取费用。

不按收件人约定的地址投放货物，快递企业是否违约？超时收费，是否合规？5月12日，界面新闻就相关问题采访了北京中闻律师事务所律师刘长。

快递没按指定地址送达属违约

界面新闻：快递寄送属于货物运输合同。另外，按照2018年实施的《快递暂行条例》，经营快递业务的企业应当将快件投递到客户约定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人。快递企业在没有经收件人同意的情况下，就直接把快递放在丰巢，这是否违约？

刘长： 快递企业在没有经收件人同意的情况下，擅自投柜违反了《快递暂行条例》，属于违规操作。快递员若未按照消费者意愿投送，对未经用户同意擅自将快件投入智能快件箱等不规范行为，用户可以进行投诉或者举报，邮政管理部门也将依法予以查处。

界面新闻：快递企业违约，收件人是否有主张快递公司赔偿的权利？

刘长： 快递公司作为承运方应当按照约定将托运物品投送给特定收件地点和收件人。快递企业未取得收件人同意将快递放入柜中，违反了货物运输合同，快递公司应当承担相应责任。

丰巢快递柜向收件人收费没有依据

界面新闻：快递企业把应该投放到指定地址的货物放在快递柜时，还要求消费者必须在指定的时间之内取出，否则要收取费用。这是否有法律依据？

刘长： 从快递企业的角度来说，快递企业擅自投柜的前提下，与快递柜产生保管合同关系的是快递企业，根据合同相对性的原则，快递柜如要收费，只能向快递公司收费，而不能向收货人收取费用。

从消费者的角度来说，快递企业擅自将应该投放到指定地址的货物放入快递柜，消费者和快递柜形成了事实上的保管行为，但没有形成有效的保管合同，因为快递员并没有代理权。根据《合同法》相关条款，无权代理订立的合同，未经被代理人追认的，对被代理人不发生法律效力。

界面新闻：已经投递到快递柜的货物，收件人不支付费用，快递柜不开箱是否违法？

刘长： 这种行为涉嫌违反《物权法》和《民法通则》的规定，消费者有权要求快递柜返还货物，并赔偿损失。《物权法》第六十六条规定：“私人的合法财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、破坏。” 《民法通则》第一百一十七条规定：“侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。

没经业委会同意安装，业主可要求拆除快递柜

界面新闻：投递到快递柜的货物，如收件人一直未领取，出现货物丢失，这个损失由谁承担？

刘长： 快递企业未取得收件人同意将快递放入柜中，违反了货物运输合同的约定，如若出现货物丢失，快递公司应当承担相应责任。

界面新闻：如果快递企业在征得收件人的同意下，把货物放在快递柜，超出限定的时间后，此种情况下收费是否合理？

刘长： 快递柜企业作为服务的提供方，有权就其提供的智能快递柜服务，选择向接受其服务的部分或者全部主体进行收费，但应该理解为是向快递公司、设置快递柜的小区等。至于接受快递服务的收货人是否应当承担该收费，显然要考虑到是否征得对方同意，且对保管期及保管费的规定需要通过合法的程序。快递柜应明确被纳入公共服务领域，因此公共服务类价格的调整是政府定价范畴，需要经过听证等法定程序。

界面新闻：物业公司未经业主委员会的同意，将快递柜安放在小区是否合法？

刘长： 不合法。小区的公共区域归全体业主所有，在小区公共区域设置快递柜实际上属于利用公共区域开展经营性活动。

现行的《物业管理条例》第五十四条规定：“利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的，应当在征得相关业主、业主大会、物业服务企业的同意后，按照规定办理有关手续。业主所得收益应当主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。”因此，小区业主委员会或物业可就此与快递柜公司协商收费方式，因快递柜企业设置快递柜所产生的收益属于小区公共收益，最终归属于小区全体业主所有。如若物业未经全体业主或业委会同意就将丰巢快递柜安装在小区属于无权代理，全体业主或业委会可以要求物业将丰巢快递柜拆除。