棉花目標價格改革試點啟動 每噸19800元

9月3日，國家發改委宣佈，經國務院批准，已公佈2014年棉花目標價格為每噸19800元。根據國務院部署，2014年啟動新疆棉花目標價格改革試點。

發改委稱，《棉花目標價格改革試點方案》已印發試點地區，《新疆棉花市場價格監測實施方案》已制定，價格監測工作已經啟動，新疆自治區和兵團棉花目標價格改革試點工作具體實施方案即將公佈，各項工作正在穩步推進。

今年4月份，國務院宣佈，全國取消棉花臨時收儲政策，生產者按市場價格出售棉花。取消臨時收儲托市後，國家今後將逐步推行推出目標價格補貼政策，以目標價格差價補貼引導棉花生產。

所謂目標價格補貼政策，是在市場形成農產品價格的基礎上，通過差價補貼保護生產者利益的一項農業支持政策。實行棉花目標價格政策後，取消臨時收儲政策，生產者按市場價格出售棉花。當市場價格低於目標價格時，國家根據目標價格與市場價格的差價和種植面積、產量或銷售量等因素，對試點地區生產者給予補貼；當市場價格高於目標價格時，國家不對生產者發放補貼，而對終端消費者採取補貼形式。

直補政策的出臺，將對整個產業鏈產生巨大的影響。棉花價格的市場化，使得棉價同國際接軌，既保證了棉農收益，減少了財政負擔，又有利於培育紡織企業的國際競爭力。

國家發改委稱，為保障目標價格改革試點順利推進，保持新棉上市後市場平穩運行，國家將採取綜合措施加強市場調控。一是新棉上市後停止儲備棉投放，為新棉購銷創造良好市場條件。二是做好新棉收購工作，引導企業和農民積極購銷。三是妥善安排進口，鼓勵企業多使用國產棉。四是制定托底預案，當國內市場棉花價格過度下跌、出現“賣難時，將採取必要措施鼓勵企業入市收購，穩定市場，解決“賣難。