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這是韓國南部小鎮里的一家民宿。 姚琪琳攝。
【亞太日報訊】為了擴充旅遊住宿設施，韓國從2012年開始實施特別法，此後住宿場所如雨後春筍般湧現，但遊客不滿的事例越來越多。
據韓國《朝鮮日報》5月11日報導，今年2月春節長假期間和妻子一起來首爾旅遊的中國人陳某將住宿地點選在市中心一家Guest House，遭遇了令人無語的事情。第一天洗手間的馬桶就壞了，而且沒有人來修。陳氏夫婦兩天內不得不使用同一棟建築內的商鋪洗手間。
陳某預約的房間並非獲得正式許可的住宿場所，而是私人在網上將自己的房產租借出去的“無許可Guest House”。房主在相關網站上進行了道歉“放假期間我也回家了，所以沒能管理好房子，很抱歉”，但陳某還是留下了“可以理解但令人不愉快”的評價。
非法住宿場所給遊客帶去不便的事例越來越多。韓國旅遊發展局今年2月公佈的《旅遊不便利投訴綜合分析書（2014）》顯示，外來遊客對住所進行的相關投訴從2012年的86起增加至2014年的118起，增幅高達37%。
監管是難題
非法住所場所逐年增加，但管制起來很難。4月28日，記者和首爾觀光員警隊一起前往現場，執法過程遭遇障礙。據推測，當天前往的首爾麻浦區弘大入口站附近的商住兩用樓有10%的住戶（30余家）從事非法住宿生意。員警們表示，居民們多次進行投訴，稱“遊客們太多，不分晝夜進進出出，十分吵鬧，使用電梯等公用設施也受到影響。”然而管理處稱“是否真的從事非法住宿無法確認”，拒絕提供住戶資訊。觀光員警隊與管理處“斡旋”了半個多小時，相關負責人才表示：“進進出出的中國遊客確實很多。他們好像是從郵箱內拿出房卡（鑰匙）後進屋。”
員警們立刻確認郵箱，發現了3張房卡。這些房卡是屋主留給在網上預約後“登記”的遊客的。然而不能僅憑放在郵箱內的房卡對非法住宿場所進行管制。觀光員警隊的組長金警官表示：“要向投宿的遊客或主人確認是否投宿。”員警們在隨後半個多小時內，在大樓門口向來往的遊客們詢問是否投宿，大部分人看到員警，似乎不便開口，搖著頭躲開了。
非法住宿場所層出不窮
除了個人將自己的房屋租給遊客的小規模非法住宿場所外，更有甚者將整棟建築裝修成賓館，從事非法營業。首爾市特別司法員警今年3月查獲了從事非法賓館經營的商住兩用樓27處。這些場所從未對客房進行消毒，也沒有緊急逃生設施，根本不具備經營住宿場所的資格。
為了擴充旅遊住宿設施，韓國從2012年開始實施特別法，此後住宿場所如雨後春筍般湧現，但遊客不滿的事例越來越多。明洞、東大門附近在近3年內新開了20多家賓館。由商住兩用樓或購物中心建築改建成的住宿場所很多。在這些“賓館”的網頁上，經常可以看到“再也不會去”的留言。遊客們紛紛投訴稱“沒有窗戶，很憋悶”，“房間太窄，每天早上都會有家人的頭撞到浴室的門”。然而中區政府相關人士卻表示：“房間內沒有窗戶只要有換氣設施就可以註冊住宿場所，這些都是經過合法程式獲得許可的建築。”
來韓旅遊的中國遊客逐年增加，然而再次來韓的比例卻逐年下降。去年文化體育觀光部公佈的調查結果顯示，2010年再次訪韓比率為37.4%，2013年跌至25.8%。韓國觀光賓館業協會的事務局長表示：“住宿場所是旅遊的基本設施，如果遊客們對此不滿，不僅不會再來韓國，長此以往，對韓國的印象也會大打折扣。相關機構應該對非法住宿場所採取適當措施進行管制。”