中國政協為深化改革和民主監督再發“好聲音”

新華社北京６月２６日電

題：中國政協為深化改革和民主監督再發“好聲音”

新華社記者

李鯤

李雲路

繼３月份全國政協在十二屆二次會議期間收到５８７５件提案之後，２５日閉幕的全國政協十二屆常委會第六次會議再次為中國深化改革建言獻策，發出政治協商、民主監督、參政議政的中國好聲音。

此次常委會上，全國政協主席俞正聲對政協委員提出兩點希望，一是對全面深化改革中的重大問題和政策執行中的難點問題、具體問題深入調查研究，提出切實可行的解決思路和辦法。二是加強民主監督，對貫徹中央重大措施不堅決、不得力的要提出意見和建議，對政府越位、缺位和不作為的要敢於和善於提出問題。

專家表示，對於長期被戲稱為只履行“拍拍手”作用的政協而言，俞正聲的講話展示了中國政協正在走向內容上的充實和程序上的規範，作為政治協商平臺，中國政協民主監督和參政議政能力正在走向提升。

“政協敢於對政府的越位缺位行為進行提問，敢於對深化改革提出真正切實可行的辦法，這既是中國重視民主監督的信號，也體現了國家深化改革的緊迫感。”中央編譯局政黨研究中心執行主任季正聚說。

當前，中國經濟正面臨較大下行的壓力，換擋減速、轉型升級成為必然，而發揮市場在資源配置中的決定性作用是深化改革、實現轉型的著力點，這也是十八屆三中全會以來社會各界達成的共識。

國務院副總理汪洋指出，在新的歷史時期，中國經濟發展要行穩致遠，必須深化改革開放，正確處理政府和市場關係，遵循市場經濟一般規律，結合中國國情和發展階段，尋求市場和政府發揮作用的最佳結合點。

中共十八屆三中全會明確提出了全面深化改革總目標，這是目前全黨、全中國的總目標和中心任務。作為中國參政議政的主體，人民政協的工作就要圍繞這一目標和任務展開。

今年３月召開的全國政協十二屆二次會議上，俞正聲要求，要緊緊圍繞這個總目標，切實把改革創新精神貫穿到履行職能的各方面和全過程，進一步改進履職方式、提高履職能力、增強履職實效，著力推進履職能力現代化，努力在黨和國家事業發展中發揮更大作用。

２０１４年被稱為中國全面深化改革的元年。已到年中，在中國全面轉型的關鍵時刻，全國政協常委會以“發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用”為主題開展了專題討論，涉及經濟制度、政府職能轉變、城鄉發展一體化、國際經濟合作、科技和教育領域改革、生態文明制度體系建立六大議題。

彭小楓常委認為，用完善市場監管體系來牽動協同配套改革，實現“有效政府”和“有為市場”的協調配合；

潘功勝常委指出，應建立規範透明具有約束力的地方政府融資機制；

錢克明常委認為，要以新型經營主體為基礎，適度規模經營為方向，社會化服務為支撐，加快構建新型農業經營體系；

……

會議上，常委們以大會發言和討論的形式就自己的專業領域發表意見，提出的建議直指要害，富有建設性。

俞正聲強調要發揮政協的民主監督作用，專家們認為，民主監督作為人民政協的主要職責之一，正在經濟、政治、社會各個領域影響著決策，為全面深化改革保駕護航。

在制度建設上，多黨合作和政治協商制度、人民代表大會制度的不斷坐實和完善成為監督政府運行的民主力量。

事實上，作為中國特色社會主義民主政治的一部分，中國政協並非一年只開一次會議的“形式民主”，而是擁有全體會議、常委會議、專題協商會等形式的經常性、規範性協商平臺，為當代中國民主政治建設提供了統一戰線和政治協商基礎。

尤其是在新時期深化改革和推進國家治理現代化的過程中，政協內容上的充實和程序上的規範，有利於實現國家與社會、政府與市場的協作關係。

如今，越來越多的重大事項都是在政協等民主平臺上得到響應最終得以促成。日前備受關注的中國大運河成功申遺，此舉正是源於２００６年５８位全國政協委員提交的“大運河申遺提案”。

季正聚表示，與西方的協商民主有很多前提條件不同，中國的政協制度繼承了中華文化的不少優良傳統，也必將在全面深化改革的浪潮中發揮更重要的作用。（完）