莫桑比克国家概况

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亚太日报 】【 国名 】莫桑比克共和国(The Republic of Mozambique,A República de Moçambique)。

面积 】799380平方公里。

首都 】马普托(Maputo),人口200.6万

国家元首 】总统菲利佩•雅辛托•纽西(Filipe Jacinto Nyusi),2014年10月当选,2015年1月就职。

重要节日 】英雄日:2月3日;妇女节:4月7日;劳动节:5月1日;国庆节:6月25日;胜利日:9月7日;人民解放力量建军节与革命节:9月25日;圣诞节/家庭日:12月25日。

简况 】位于非洲东南部。南邻南非、斯威士兰,西界津巴布韦、赞比亚、马拉维,北接坦桑尼亚,东濒印度洋,隔莫桑比克海峡与马达加斯加相望,海岸线长2630公里。高原、山地约占全国面积3/5,其余为平原。属热带草原气候,年平均气温20℃(南部)、26℃(北部)。10月至次年3月为暖湿季,4月至9月为凉干季。

13世纪,马绍纳人在现津巴布韦和莫桑比克一带建立莫诺莫塔帕王国,16世纪初国势渐衰。1505年遭葡萄牙殖民者入侵,1700年沦为葡的“保护国”。1752年由葡总督进行直接统治,当时称“葡属东非洲”。1951年,葡将其改为“海外省”。殖民统治时期,莫人民为争取民族解放进行了顽强的斗争。1974年9月7日,莫桑比克解放阵线(简称解阵党)同葡政府签署了关于莫桑比克独立的《卢萨卡协议》。9月20日成立以解阵党为主体的过渡政府。1975年6月25日正式宣告独立,成立莫桑比克人民共和国。1990年,议会决定将国名改为莫桑比克共和国。独立后,莫桑比克全国抵抗运动(简称抵运)长期进行反政府武装活动。1992年10月4日,莫政府和抵运在罗马签署了和平总协议,从而结束了长达16年的内战。

政治 】1992年恢复和平以来,莫政局长期稳定,政府积极维护民族团结,内外政策较为稳妥务实。在1994年、1999年、2004年和2009年4次多党议会和总统选举中,解阵党均获胜。2014年10月,莫顺利举行第五次大选,解阵党连续第五次赢得选举,解阵党候选人纽西当选总统。2014年8月,莫政府与反对党抵运签署停火并结束军事敌对状态协议,正式结束敌对状态。

宪法 】现行宪法于2004年12月生效。宪法规定:以多党制取代一党制,实行党政分开和司法独立;总统为国家元首和政府首脑,总统和议员均由全民直接选举产生,任期5年,可连任一届;实行多种经济成分并存的市场经济;扩大公民自由与权利,废除死刑等。

议会 】莫桑比克共和国议会是国家最高立法机构。本届议会于2015年1月根据第五次大选结果组成,任期5年。在250个议席中,解阵党占144席,抵运占89席。上届议会议长维罗尼卡•纳塔尼埃尔•马卡莫(Veronica Nataniel Macamo)再次当选议长。

政府 】总统为政府首脑,总理受总统的委托召集并主持部长会议。部长会议是国家最高执行机关,向共和国议会负责。现政府主要成员有:总理卡洛斯•多罗萨里奥(Carlos do Rosário)。  

行政区划 】全国行政区划为省、市、县。现有10个省,43个市(含1个直辖市),141个县。十省:德尔加杜角省(Cabo Delgado)、尼亚萨省(Niassa)、太特省(Tete)、楠普拉省(Nampula)、赞比西亚省(Zambezia)、索法拉省(Sofala)、马尼卡省(Manica)、伊尼扬巴内省(Inhambane)、加扎省(Gaza)、马普托省(Maputo)。直辖市:马普托(Maputo)。全国主要城市有马普托、贝拉(Beira)、楠普拉(Nampula)等。

司法机构 】设有最高法院及省、县、区级法院及共和国检察院。最高法院院长安德利诺•穆尚加(Adelino Muchanga)(2014年7月经议会投票批准)。总检察长比阿特丽丝•布西莉(Beatriz Buchili)(2014年7月任命)。

重要人物 】菲利佩•纽西:总统,解阵党中央委员会委员。1959年2月9日生。前捷克斯洛伐克布尔诺军事学院机械工程学士,英国曼彻斯特维多利亚大学管理学硕士。历任莫国家港口和铁路公司铁路部主任、经理、执行董事、国防部长等职。2014年10月,当选总统,2015年1月就职。曾于2009年、2012年两次以国防部长身份访华。

阿曼多•埃米利奥•格布扎(Armando Emílio Guebuza):前总统,解阵党主席。1943年1月20日生。1963年加入解阵党,1966年当选解阵党中央委员。早年曾参加学生运动,从事地下工作,组织武装斗争,反对殖民统治。莫独立后历任内政部长、国防部副部长兼莫军总政委、总统府部长、交通运输部长等要职。1990~1992年担任解阵党代表团团长,与抵运在罗马进行谈判。2002年6月,在解阵党“八大”上当选该党总书记。2004年12月当选莫总统。2005年2月宣誓就职,同年3月被选为解阵党主席,兼任总书记。2006年11月,在解阵党“九大”上连任党主席。曾多次访华。2006年11月,来华出席中非合作论坛北京峰会。2008年8月,来华出席北京奥运会开幕式。2011年8月,来华进行国事访问。2013年5月来华出席太湖文化论坛第二届年会。2015年1月,卸任总统。

卡洛斯•多罗萨里奥:总理。1954年生,农业经济学家。莫桑比克蒙德拉内大学农村经济学士,英国伦敦大学农业经济和农村发展硕士。曾任赞比西省省长,农业和渔业部长,国会议员。此后调任莫驻印度高专、驻东帝汶大使、驻马来西亚高专、驻新加坡高专。2015年1月起任现职。

若阿金•阿尔贝托•希萨诺(Joaquim Alberto Chissano):前总统,前解阵党主席。1939年10月22日生于加扎省希布托县马莱伊塞村。50年代末创建莫全国学联并任主席。1960年先后留学葡萄牙和法国。1962年积极参加解阵创建工作,此后历任解阵中央委员、执行委员、教育书记、新闻宣传书记、安全与防务书记、安全书记、军政委员会委员、驻坦桑尼亚和东非各国代表等职。1974年协助萨莫拉主席同葡萄牙政府谈判,达成关于莫独立的《卢萨卡协议》,其后任莫过渡政府总理。1975年6月莫独立后任外交部长。1986年11月起任解阵党主席、共和国总统兼武装部队司令。1994年和1999年在总统选举中获胜连任总统。2005年卸任总统并辞去解阵党主席一职。此后,仍活跃于国际舞台。2006年11月在解阵党“九大”上被选举为该党名誉主席。曾多次访华。

经济 】莫为农业国,是联合国宣布的世界最不发达国家和重债穷国。独立后因受连年内战、自然灾害等因素的影响,经济长期困难。1992年实现和平以来,政府大力调整经济结构,改善投资环境,引进外资,加大对农业和农村的投入,加快基础设施建设,倡导增收节支,多次调低银行贷款利率,经济恢复性增长较快,年均增长率接近10%。

国际金融危机一度对莫出口及吸引外资产生较大负面影响,但莫政府通过加大基础设施投入,大力发展旅游业,改善投资环境,鼓励开发矿产、能源、农林渔业等资源,保持了经济平稳增长。

2014年主要经济指标如下:(资料来源:2015年3月《经济季评》)

国内生产总值:166亿美元

人均国内生产总值:1175美元

经济增长率:7.5%

外汇储备:29.93亿美元

外债总额:82.21亿美元

货币名称:梅蒂卡尔(Metical)

汇率:1美元≈33.6梅蒂卡尔

资源 】有煤、铁、铜、金、钽、钛、铋、铝、石棉、石墨、云母、大理石和天然气等,其中煤蕴藏量超过320亿吨,钛600多万吨,钽矿储量居世界首位,约750万吨。大部分矿藏尚未开采。莫51%的国土被森林覆盖,林木资源总量约17.4亿立方米。水利资源丰富,赞比西河上的卡奥拉巴萨水电站(HCB)装机容量207.5万千瓦。2005年,经过艰苦谈判,莫成功地从葡萄牙手中收回卡奥拉巴萨水电站的控股权。2012年莫煤炭产量490万吨。2013年,巴西淡水河谷莫桑比克公司煤炭实际产量400万吨。美国、加拿大、意大利、挪威、日本、马来西亚等多家外国石油公司正在北部鲁伍马盆地陆上和近海区域开展石油天燃气勘探。

工业 】主要是加工工业,有铝加工、制糖、制茶、粮食及腰果加工、卷烟、榨油、纺织、木材、水泥、炼油、机车车辆制造、电池及轮胎业等,主要集中在马普托、贝拉和楠普拉等市。随着MOZAL铝厂、南非SASOL公司天然气开采项目、巴西淡水河谷煤炭开采项目等大型合资企业的建成投产,工业产值占国内生产总值的比重近年大幅上升。

农业 】莫是农业国,76%的人口从事农业生产,国家可耕地面积为3500万公顷,已开发600万公顷,畜牧面积为1200万公顷。农业产值占整个国内生产总值的30%左右。腰果、棉花、糖、剑麻是传统出口农产品。主要粮食作物有玉米、稻谷、大豆、木薯等。莫平均每公顷玉米产量仅为1吨,远低于南共体国家平均水平4.9吨。2009~2010年种植季,玉米产量为200.67万吨,高粱产量为38.86万吨,大米产量为25.75万吨,小麦产量为1.84万吨,木薯产量为960.8万吨。莫渔业资源丰富,盛产对虾及贝类等水产品。2010年全国渔业和水产养殖生产总值超过4.5亿美元,较2009年增长7%,其中,水产养殖总额为511.2万美元,增长69%。2013年莫渔业产量为22.2万吨。2012至2013年度,莫产棉13.6万吨。2012年莫糖出口同比增长60%,创汇1.4亿美元。2014年至2015年,莫预计生产1450万吨粮食作物,其中谷物253吨。经济作物方面,预计出产棉花10万吨,腰果9.4万吨,甘蔗430万吨,茶叶2.8万吨,香蕉58.6万吨,烟草7.8万吨。

交通运输 】 莫铁路、港口主要为内陆邻国服务。国际货运曾是主要外汇来源之一。2014年第一季度莫交通和运输业增长10.8%,其中客运增长4.4%,货运增长33.6%,通讯业增长8.2%。

铁路:总长3372公里。主要是由三条东西走向,互不连接的铁路系统组成。

公路:总长约3.17万公里。其中柏油公路5497公里,南北公路干线(国家公路1号线)正在分段修复中。1990年至2012年莫登记汽车数量增长832%,目前约有48.7万辆。

水运:内河航线1500公里,海岸线2600多公里。有马普托、贝拉和纳卡拉等港口15个。其中马普托是莫最大港口,也是非洲著名的现代化港口之一。有25个泊位,年吞吐能力为1200万吨。港内有铁路通向南非、津巴布韦和斯威士兰。马普托港2013年货物吞吐量1700万吨,比2012年增长200万吨,未来5年,预计吞吐量达4000万吨。贝拉港为莫第二大港,有10个泊位,水深8~10米,年吞吐能力为500万吨,可容纳5万吨级货轮。港内铁路通往津巴布韦和马拉维。纳卡拉港为莫第三大港,有6个泊位,年吞吐能力80万吨。自2009年莫政府建立纳卡拉经济特区以来,已投入约6亿美元用于发展基础设施,耗资3亿美元的纳卡拉港改建工程完工后,将年均接受600万吨货物和75万吨集装箱。

空运:莫桑比克航空公司拥有大小飞机近10架。首都与各省均有航线,国际航线通往葡萄牙、津巴布韦、南非、肯尼亚等国。有大小机场10余个,其中国际机场有5个。2013年,莫桑比克各机场起落飞机7.2429万架次,输送旅客183.3049万人次,运送货物1.2594万吨,邮件469吨。

财政金融 】2012年,莫政府采取积极措施,加大吸引外资力度,鼓励本国中小企业发展,加强对矿产资源和进出口贸易的税收监管,保持国民经济平稳较快增长。根据莫国家税务局统计,莫税收由2000年的75亿梅蒂卡尔增至2011年的810亿梅蒂卡尔。2012年莫国家税收总额958亿梅蒂卡尔(约合32亿美元),国家预算对外援依赖程度减少30%。据莫国家统计局公布的数字,2012年莫平均通货膨胀率为2.09%。2013年,莫税务总局征税总额1260亿梅第卡尔(约合42亿美元),比预期收入增加5%,占国内生产总值27%。2014年,莫国家财政预算中国内收入占66%,国内贷款占1%,外国无偿援助占18%,外国贷款占15%。2014年7月,莫议会通过2014年国家预算修正案,将原预算提高82.023亿梅第卡尔(约合2.56亿美元),达到2408.914亿梅第卡尔(约合75.28亿美元),由占国内生产总值的45.0%提高至46.6%。

对外贸易 】随着2001年MOZAL铝厂等几家大型合资企业建成投产,近年来莫外贸出口大幅上升,制造业已取代农业和渔业成为主要出口行业。莫主要出口产品是铝锭、电力、对虾、糖、棉花、烟叶等。主要进口产品为粮食、原材料、石油、机械设备及零配件等。

外国资本 】1984年8月颁布《外国投资法》,1987年1月颁布《私人投资法》,鼓励国内外私人投资和兴办合资企业。1993年公布的新法规简化了投资审批手续。2009年,外国对莫投资约158.5亿美元,投资的主要领域为矿业、工业、农业、交通运输和旅游业等。2012年对莫直接投资前10位的国家为阿联酋、葡萄牙、南非、毛里求斯、中国、英国、巴西、印度、意大利和莱索托。莫投资促进中心数据显示,2009年至2013年,共批准1400个外国直接投资项目,总额180亿美元,创造约20万个就业岗位。据莫投资促进中心统计,2014年第一季度莫国际投资3.591亿美元,其中葡萄牙为投资额最大的国家(2.042亿美元),其后依次是毛里求斯(4670万美元)、南非(3610万美元)和中国(2140万美元)。

外国援助 】近年来,国际组织和金融机构多次召开援助莫桑比克捐赠国会议,国际社会通过无偿援助、信用贷款及减免债务等途径向莫提供约70亿美元经济援助。双边援助主要由德国、葡萄牙、意大利、瑞典、美国、英国、爱尔兰、日本等国提供。多边援助主要来自国际开发协会、欧盟、联合国开发计划署、联合国粮食署、联合国难民署、世界银行等。2012年,莫“政府计划援助伙伴”19国以及美国、联合国对莫援助总额为17.29亿美元,同比增长0.1%。2014年6月,19国集团宣布2015年向莫提供2.746亿美元用于支持莫财政预算,比2014年减少了1.217亿美元。由于捐助国对莫在公共资金管理、财政透明化及打击腐败等方面存在质疑,2013年,西班牙、比利时、荷兰退出对莫援助伙伴集团,2014年英国宣布退出该集团,2015年德国和挪威也将退出。

对外关系 】奉行“广交友,不树敌”的独立、不结盟外交政策,主张在相互尊重主权和领土完整、平等、互不干涉内政和互利的原则基础上与其他国家发展友好合作关系。重视睦邻友好和地区经济合作。主张通过谈判解决国家之间的争端。支持在非洲联盟内部建立预防和解决冲突的机制,支持全面裁军的原则。主张南南合作,要求建立国际政治、经济新秩序。将“开拓外交新局面,为减贫斗争服务”确定为外交工作总目标,将加强对外经济合作、特别是与中东和亚洲国家的合作作为外交工作的重点。是南部非洲发展共同体、不结盟运动、英联邦、伊斯兰会议组织、环印度洋地区合作联盟、葡语国家共同体和非洲联盟成员国。同约100个国家有外交关系。

同中国的关系 】中华人民共和国与莫桑比克共和国于1975年6月25日建交。建交以来,两国关系发展顺利。中莫建交以来,中方为莫方援建了经济住房、国家体育场等30个成套项目、农业技术示范中心等20个技术合作项目。中方已在中非合作论坛框架下免除莫桑比克截至2005年底对华到期债务共计2.94亿元人民币。

中莫两国签有贸易协定和投资保护协定。2001年,中莫成立经贸联委会。2014年双边贸易额为36.19亿美元,同比增长119.4%,其中中方出口19.7亿美元,进口16.49亿美元,同比分别增长64%、265.9%。中方向莫主要出口机电产品,钢材、车辆等运输设备,从莫主要进口原木、矿产品等初级产品。

中国已将莫桑比克列为中国公民自费出境旅游目的地国。

中国湖北省与莫加扎省,海南省与楠普拉省为友好省份,上海市与莫首都马普托市为友好城市。