半岛风云 | 中朝首脑会晤,韩国怎么看?

亚太日报

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亚太日报评论员朱芹

2018年3月25日至28日,朝鲜最高领导人金正恩访华,这一重磅消息可谓国际关系中的“外交核爆”。美国白宫表示“谨慎乐观”。为了南北和解与美朝转圜,国际间最忙活的当属韩国总统文在寅了,他一直致力于中美朝之间穿梭协调,这一消息将对韩国政府与舆论带来什么触动呢?

一、韩国舆论怎么看?

韩国舆论基本呈“三足鼎立”状态。

1、对中朝关系与金正恩外交评述较为客观、正面。

韩联社对金正恩访华传闻及实情都做了大量详细追踪报道。消息公布前一天,对朝鲜高层人士访华传闻多加推测,怀疑是金与正或崔龙海。在消息证实之后,对中朝首脑会晤多是客观转述中朝官方报道,未对金正恩访华做评价。

朝鲜日报有些报道,较为关注中朝对传统友好关系的强调,称习近平主席在晚餐致辞中强调了中朝“血盟”历史。中朝首脑会谈动摇了朝鲜的“核牌”,美国主导的对朝制裁起了作用,使美朝首脑会谈达成半岛无核化成为可能。认为金正恩之前执意拥核导致了外交孤立,此次出其不意地闪电访问北京,表明外交上“隐遁6年”的金正恩登上了外交舞台。预测在4月末朝韩首脑会谈之前,金正恩还将可能访问俄罗斯。

2、对中朝首脑会晤消息较为冷淡。

中央日报就金正恩访华传闻,事先未做推测与报道。金正恩访华公布后,仅简单提及中朝会晤的时间与陪同人员,认为中朝强化了双边关系,着重提及金正恩对南北关系和解及致力于实现无核化是祖辈遗训与朝鲜一贯立场的声明。

3、对中朝首脑会晤的影响与朝鲜无核化声明评价较为负面。

中方为金正恩举办欢迎晚宴

韩国一些外交安保问题专家、个别青瓦台官员与朝鲜日报有些评论,认为中国以特殊礼遇接待金正恩,却“怠慢”文在寅。超出韩国预期的中朝首脑先于美朝首脑闪电会晤,将使局势复杂化。将六方会谈架构里中美势力均衡视为解决朝核问题的根本性障碍。中国跻身首脑会晤会产生正负双面效果,朝鲜有可能把跟中国达成的某种协议作为美朝会谈的基础。中朝、美韩的势力均衡将改变美韩合力完胜朝鲜的可能。中美朝韩“同床异梦”,美朝首脑会晤可能会因难以达成实施无核化的具体方案而中断。

习近平伉俪设宴款待金正恩夫妇

对金正恩提及的“阶段性同步无核化”持怀疑与否定态度。称朝鲜朝中社等媒体对无核化只字未提,朝鲜在耍高水平的花招,“阶段性同步无核化”的立场跟过去没有区别,朝鲜仍在使用阶段性弃核换取阶段性补偿的“切香肠”战术,即从核冻结到核查再到核抛弃,每个阶段都需予以经济补偿,故伎重演。认为金正恩想通过北京之行坐上东北亚局势的驾驶席。

二、韩国政府会怎么做?

韩国青瓦台表示,中朝关系改善属于积极信号,对半岛无核化与和平稳定等问题将有帮助,对朝韩、美朝首脑会谈将会产生积极影响。毫无疑问,韩国政府将一如既往地推进朝韩、美朝首脑会晤,同时将可能调整推动美朝韩三方首脑会晤的方式。

文在寅政府跟卢武铉政府和朴槿惠政府较为“极端化”不同,他清楚半岛和平进程离不开中美两国的同时支持,善以柔和、圆通、变通的策略在中美之间穿梭“打太极”,寻求南北关系的和解甚至某种形式的统一。这既突显出半岛事务“由韩国打”的自主,又让中美感觉到“身在太极中”的坐镇。

然而中朝首脑会晤,某种程度上打乱了韩国原本以为完全由美韩控制和主导的朝鲜弃核棋局,此时如果撇开中国,仅力推美朝韩三方首脑正式会晤,会显得有点不合时宜。但韩国对中国在首脑会晤中的作用不是没有疑虑,而且文在寅想凸显自己主导与斡旋半岛和平进程的作用,所以,韩国有可能力争美朝首脑会晤在韩国举行。若此,韩国既可避免因撮合美朝韩三方首脑会晤而得罪中国,又可借美朝首脑会晤东道主之便,推动美朝韩三方首脑的非正式见面,实现美韩合力压制朝鲜,让之在核问题上妥协的目的。

总之,在中美同时支持下自主实现半岛和解、无核化与统一,是文在寅政府的既定战略,这跟中国维护半岛和平、稳定与发展的目标是相向而行的,中朝关系向好将有助于文在寅对朝的“月光政策”(Moonshine)。

作者简介:

朱芹,复旦大学国际问题研究院助理研究员,亚太智库研究员

(来源:亚太日报)