亚太日报 指北
10月8日,菲律宾总统小马科斯迎来了他执政的第100天。100天前,他在菲律宾国家博物馆正式宣誓就任新一届总统。自上任以来,小马科斯如何处理菲律宾与美国、中国的关系,成了人们关注的焦点。
与前任杜特尔特不同,小马科斯对美国释放出的善意,让很多人感到惊讶。
在杜特尔特任内,美国与菲律宾的关系进入了一个困难时期。美联社回顾说,杜特尔特曾威胁要切断与华盛顿的关系,要将到访的美国军队赶出菲律宾,还曾试图废除与美国的一项重要防务协议,与此同时还与中国和俄罗斯保持着良好关系。
在任期内,杜特尔特五次访问中国,两次访问俄罗斯,但发誓永远不会踏入美国领土。他曾对美国对他禁毒战争的批评表示愤怒,并在一次演讲中让时任美国总统奥巴马“下地狱去”。
但小马科斯——杜特尔特的继任者,对美国采取了不同的方式。
上个月,小马科斯飞往美国,在联合国大会上发表演讲,并在场外首次与拜登见面。
“我们有过一些困难时期,但事实是,从我们的角度来看,这是一段非常重要的关系。我希望你也这么想,”拜登在新闻发布会上对小马科斯说。
小马科斯回应拜登说:“我们继续期待与美国保持这种伙伴关系,并维护我们地区的和平。我们是你的合作伙伴。我们是你们的盟友。我们是你的朋友。”
在纽约证券交易所的一个经济论坛上,小马科斯再次强调了两国关系的重要性:“我无法想象菲律宾未来没有美国作为合作伙伴。”
据菲方官员透露,在小马科斯的美国之行中,菲律宾获得了美国价值约40亿美元的投资承诺,这将为菲律宾创造超10万个就业机会。
分析人士Heydarian在谈到小马科斯时说:“上任之后,他突然成为很多外国伙伴眼中非常受欢迎的政治家。”不过,Heydarian说,尽管小马科斯在向美国示好,但预计他应该会继续与中国保持密切关系。
对于小马科斯治下中菲关系未来的发展,中国社科院亚太与全球战略研究院国际问题专家杨丹志,以南海问题为切入点,给出了更全面的分析。
杨丹志表示,在小马科斯任内,中菲关系的确有可能会存在一些不确定性,这主要是因为他上任后与美国在军事和南海问题方面的合作,似乎都比杜特尔特时期更加密切。
比如就在10月7日, 300名美国和菲律宾海军陆战队在南海一处有争议的岛礁进行抢滩登陆演习,这次抢滩演习是为期11天(10月3日至10月14日)的美菲联合军演的一部份,3500名官兵参加此次联合军演。美国媒体称,此项军演是为了应对所谓中国在灰色地带对菲的“侵扰”。
杨丹志说,这可能会导致南海局势向更加复杂、更不确定的方向发展。不过,虽然小马科斯在竞选时期在南海问题上态度比较强硬,且上任之后也确实如此,但他应该还是会从中菲关系的大局出发,确保两国关系基本的发展态势是稳定的,不至于让两国陷入更激烈的摩擦。虽然从目前的态势看,美非军事合作在加强,但菲律宾预计会更理性的决策。现在,在台海形势比较紧张的情况下,美国可能会对菲律宾提出一些要求,这对菲律宾的外交政策造成了考验。
杨丹志提到,在阿基诺三世时期,菲律宾在南海问题上就一直坚持非常强硬的立场,这对菲律宾的经济利益,以及与中国关系的发展,都造成了一定程度的阻碍和破坏,所以在杜特尔特时期,我们看到菲律宾和中国在南海问题上有了一些合作和互动,在这之后中菲关系的改善,事实上是有助于中菲两国的,菲律宾在经济方面获益也良多。
所以总之,杨丹志表示,期待菲律宾最终能够理性决策,不要把南海问题作为中菲关系的全部,在涉及台海这样的问题上能够更加谨慎。
杨丹志还表示,小马科斯实质上还会延续杜特尔特的大建特建计划。在基础设施建设方面,中菲有望拓展合作。
(来源:亚太日报 APD News)