溯源：習近平13年前論文提戶口改革「路線圖」

亞太日報31日香港綜合報道：公安部聯合教育部、發改委等七大部委30日在京公佈了國務院最新頒發的《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》。香港《大公報》記者無意中發現，所發佈的戶籍改革意見中的許多觀點，與2001年習近平在清華大學人文社會科學學院就讀博士時寫過的一篇博士論文中關於戶籍改革的「路線圖」相仿，兩者均提出關於戶籍改革要慎重、穩妥地按照城市規模不同層次循序推開。

報道稱，在這篇名為《中國農村市場化研究》的博士論文中，習近平強調，戶籍管理仍然沿用計劃經濟體制下的將農民束縛在土地上的制度，制約了農村剩餘勞動力的轉移和農村市場化的發展。習近平指出，改革開放以來，中國所進行農村剩餘勞動力轉移在總體上仍未脫離「離鄉不離土」的模式，絕大多數在城市務工的農民並未真正融入城市，造成這一問題的根本原因是戶籍制度的限制。

指取消戶籍限制是必然趨勢

對於是否取消戶籍限制，習近平認為，無論從農村市場化建設的角度看，還是從市場經濟發展和實現現代化的要求看，取消在計劃經濟體制下形成的從人們出生之日起就分成非農業人口和農業人口兩種不同身份的戶籍制度，是歷史發展的必然趨勢，政府應理智而又勇敢地面對這一現實，大膽進行戶籍制度改革，堅決剔除黏附在戶籍關係上的種種社會經濟差別，徹底消除由戶籍制度造成的城鄉勞動力市場的分割。

最後，習近平指出，戶籍改革要慎重、穩妥，分階段積極推進，「一些小城鎮應實行不再有城鄉限制的新的戶籍管理制度，取得局部突破後，再分為中等城市、大城市和特大城市等不同層次循序推開。」