亚太日报 Shannon
印度总理莫迪刚上任的时候,人们对即将到来的大刀阔斧的改革产生了希望。但在他担任总理的七年里,政府的经济改革成效却乏善可陈。而这场突如其来的疫情,使其本来就不太理想的表现变得更加糟糕。
以下是在莫迪领导下的亚洲第三大经济体近七年的经济表现。
增长乏力
莫迪总理曾经公开宣布其GDP目标 —— 到2025年,实现5万亿美元的经济规模,或者在扣除通货膨胀因素后达到大约3万亿美元。
现在看起来这像是个白日梦。对2025年的预估最多也就2.6万亿美元,还要再减去因为疫情所损失的2000-3000亿美元。印度的国内生产总值增长率在莫迪上任时还处于7% - 8%的高位,但到了2019-2020年第四季度,这已降至到十年来的最低点: 3.1%。
但不能把全部责任都归咎于新冠疫情。经济学家阿吉特-拉纳德指出,在全球油价的推动下,通货膨胀率上升也是一个主要因素。
莫迪政府2016年发布的灾难性的货币禁令,使正在流通的86%的现金化为乌有。而仓促推出的新税法,即商品和服务税,也使印度国内的企业受到了严重的打击。
失业率上升
“印度所面临的最大挑战是自2011-12年以来的投资放缓,”印度经济监测中心(CMIE)首席执行官马赫什-维亚斯介绍称,“然后,自2016年以来,我们接连遭受了太多的经济冲击。”他补充说,货币禁令、消费税和间歇性封锁都降低了就业率。
根据最近一次的官方统计,2017-2018年度的失业率攀升至45年的最高点:6.1%。
自2021年开始,有超过2500万人失去了工作。目前,超过7500万印度人重新陷入贫困,其中包括1亿多中产阶级中的三分之一。这使印度的整体生活水平倒退了半个世纪。
拉纳德认为,莫迪政府创造的就业机会远远低于全国每年所需要的2000万个 —— 过去十年来,印度每年只增加了约430万个工作岗位。
印度的制造和出口都不够
印度制造 ——本应通过削减繁琐的法律规定来吸引海外投资,从而将印度变成一个全球制造业大国。莫迪高调的计划目标是:制造业将占国内生产总值的25%。
但七年过去了,它的份额依然停滞在15%。更糟糕的是,根据经济数据和分析中心的数据,在过去五年里,制造业的工作岗位减少了一半。
在莫迪政府的领导下,印度已经逐渐失去了其国际市场份额,转而被孟加拉国等较小的竞争对手所取代。而且近些年,莫迪还提高了关税,使国内制造业变得越来越有保护主义色彩,以彰显他所号召的“自力更生”。
基础设施建设是一个罕见的亮点
据基础设施公司Feedback Infra的联合创始人维纳亚克-查特吉透露,莫迪政府平均每天铺设36公里的高速公路,而他的前任每天只能做到8-11公里。
可再生能源的装机容量(太阳能和风能)也在五年内翻了一番。目前,印度的装机容量约为100千兆瓦,有望在2023年实现175千兆瓦的目标。
经济学家们在很大程度上,十分欢迎莫迪的民粹主义计划 —— 为减少露天排便而新建的数百万个厕所、住房贷款、有补贴的厨用燃气和为穷人提供的自来水。
但事实上,许多厕所并没有被使用,或者没有自来水。而不断上涨的燃料价格也使补贴的好处消失了。
数字支付领先
这是莫迪政府的另一项重大成就。
由于政府的支持,印度已经跃升为全球数字支付领域的领导者。莫迪的“金融普惠计划”使任何没有银行帐户的人都可以在任何国有银行或私人银行开立余额为零的帐户。这是一个好兆头,尽管有报告显示,这些账户中有许多都没有被使用过。
但经济学家表示,这是朝着正确方向迈出的一大步,特别是由于它允许直接转款 ,跳过了没有必要的中间商。
医疗保健支出令人沮丧
“和以前的政府一样,这届政府继续忽视医疗设施,”经济学家雷蒂卡-克拉说道,“印度是世界上公共医疗支出水平最低的国家之一。”专家们表示,医疗支出全部都放在了第三级护理,而忽略了预防或初级护理。这正使我们朝着美式卫生系统急速前进。尽管如此,它还是很昂贵,而且达到的效果较差,”克拉女士补充说。
而莫迪在2018年所推出的雄心勃勃的健康保险计划,即使在疫情期间似乎也没有得到充分利用。公共卫生专家斯里纳特-瑞迪博士表示:“虽然人们期待已久,但还需要投入更多资源。”他补充说,印度需要把新冠疫情作为一个警钟,大力投入资金用于加强初级保健设施。
太多的人仍然在从事农业工作
印度一半以上的劳动人口从事农业,但农业对国内生产总值的贡献却太少。
几乎所有人都认同,印度的农业部门需要改革。去年通过的新法在愤怒的农民长达数月的抗议后陷入困境,据说这些法律将进一步减少他们的收入。
莫迪曾承诺将农业收入翻倍。但经济学家冉亚德-拉马库马尔教授表示,零敲碎打的改革收效甚微 —— 政府反而需要加大投资,让农业变得更实惠、更有利可图。
冉亚德先生认为,解决办法部分在于农业之外:“当其他行业能够吸收剩余的劳动力时,农业就会做得更好。”
这也是莫迪政府在目前所面临的最大的经济挑战。
(来源:亚太日报 APD News)