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【亞太日報訊】杭州市出租車行業改革方案１５日起征求社會各界意見，其要點是今後將不再收取經營權有償使用金，徹底厘清複雜不清的產權關系。新華網報道，在專車軟件平臺“開疆拓土”的時代，杭州出租車行業能借助改革化解行業危機嗎？在與互聯網專車的角力中，是“分庭抗禮”還是合作共融？
傳統出租車“瀕臨崩潰”，三成司機另謀出路
２０１２年，互聯網打車軟件“快的打車”在杭州悄然面世。短短３年，“滴滴”“優步”“神州”等打車軟件快速成長，“大跨步”進入杭州，將傳統出租車行業擠到了“崩潰的邊緣”。
杭州市道路運輸管理局提供的數據顯示，５月份以來，受互聯網專車影響，杭州市出租汽車日均營收８７４元，與去年同期相比，大幅下降近１００元。接不到生意，一些駕駛員開始跳槽。業界估算，杭州出租車司機流失率已超過３０％。
在互聯網專車的沖擊下，出租汽車企業遭遇“退包潮”，司機集體向公司施壓，要求解除承包合同。“如果不是有２萬－４萬元的違約金要承擔，我估計大部分承包的出租車都要退掉。”杭州大眾出租汽車股份有限公司副總經理葉忠煜對企業的處境直言不諱。
減“份子錢”、厘清產權關系
事實上，早在互聯網專車出現之前，傳統出租車行業就已積弊重重。“‘份子錢’高、產權混亂，運營成本高企，而這一切又反過來導致服務質量差，加劇了打車難。”杭州市交通局副局長陸獻德說。
在杭州，一輛運營出租車的“份子錢”包含了經營權有償使用金、車輛折舊、保險、購車款利息以及企業管理費等，合計下來每輛出租車每月要繳納的“份子錢”在８０００元左右。其中，最受詬病的莫過於政府收取的經營權有償使用金，在出租車隱形市場中，這個價格是５０、６０萬元。
１５日公示的《杭州市深化出租汽車行業改革的實施意見（征求意見稿）》中，主管部門明確提出，今後將不再收取經營權的有償使用金，自今年１月１日起已經收取的部分將如數退還。據初步統計，為此杭州市將一次性退還２６００餘輛出租汽車近１億元的有償使用金。
與此同時，實施經營權有期限管理，每期６年，期滿後根據服務質量信譽考核等結果，優先配置給服務質量優良的經營者。
想要和專車“分庭抗禮”，僅靠免除這一項費用還遠遠不夠。杭州的改革還對准了行業的“最痛點”——徹底厘清複雜不清的產權關系。在本次改革之前，杭州出租車掛靠、買斷、半買斷等多種經營關系兼而有之，權屬不清的複雜關系使利益糾紛時有發生。
此次改革明確，凡是在今年１月３１日前申報登記為上述經營關系的，經企業與實際出資人共同申請，按照實際出資原則將經營權和車輛產權變更登記為實際出資人。盧和平認為，清理規範產權關系是給整個行業持續發展的一顆“定心丸”。
兩大平臺各有利弊，合作共融未來可期
業內人士分析認為，互聯網專車能快速崛起，是因為它抓住了傳統出租車即時互動性不足，供求關系不對接等缺點。
但事實上，和互聯網專車相比，傳統出租車並非沒有優勢。互聯網專車存在的責任主體不清、駕駛員專業水平不高、乘客安全和信息安全缺乏保障等問題，恰恰是傳統出租車行業的優勢所在。
業界表示，雙方的關系並非‘你死我活’，如果能夠取長補短、互為補充，對穩定行業生態、提升行業服務水平、豐富消費者多元化的出行需求具有積極意義。